不少代表委員認為，推進京津冀協(xié)同發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，在這一過程中，要放眼長遠、從長計議，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營。

“圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展，保定要找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目園區(qū)、生態(tài)環(huán)境、基礎設施等轉(zhuǎn)移與對接的突破點，統(tǒng)籌推進、重點攻堅、全面發(fā)力。”馬譽峰表示，著眼落實國家京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合編制“十三五”規(guī)劃，保定將修訂城市總體規(guī)劃和重大專項規(guī)劃，以求把協(xié)同發(fā)展的頂層設計本地化、具體化，為未來發(fā)展明方向、為率先融入爭主動。

“唐山對接京津有著區(qū)位和交通、產(chǎn)業(yè)基礎、政策和成本、服務功能等先天優(yōu)勢，我們將以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為合作重點，加快走出一條可持續(xù)的協(xié)同發(fā)展路子來。”全國人大代表、唐山市委書記焦彥龍表示。

如今，唐山正在把全市轉(zhuǎn)型升級與京津冀協(xié)同發(fā)展結(jié)合起來審視考量，積極與京津兩市開展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)等領域全方位對接。

“京津冀協(xié)同發(fā)展，對于唐山來說是一個千載難逢的機遇，但能否抓住這個機遇，促進區(qū)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展，發(fā)揮自身主觀能動性是關(guān)鍵因素。唐山作為全省的經(jīng)濟大市，能否與京津?qū)嵤┓e極有效對接就是現(xiàn)實考驗。”焦彥龍說。

不少代表委員認為，京津冀協(xié)同發(fā)展實施一年多來，我省多地提出的目標規(guī)劃更加科學，對自身定位更加清晰，讓這一重大戰(zhàn)略具備了從廣度和深度上拓展延伸的基本條件。

以創(chuàng)新思路突破體制機制障礙，加快推進各項協(xié)議細化落實

全國政協(xié)委員、滄州市政協(xié)副主席何香久認為，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施以來，三地合作增多，相互往來日趨頻繁，但三地間高速公路收費阻礙交通，降低辦事效率，將嚴重影響交通協(xié)同發(fā)展進程，進而影響經(jīng)濟發(fā)展。“京津冀區(qū)域高速收費聯(lián)網(wǎng)，取消交界處的收費站，是三地交通一體化實現(xiàn)率先突破的具體體現(xiàn)。”何香久說。

伴隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略深入推進，一些問題不斷浮出水面：京津冀之間行政區(qū)域阻隔，帶來政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃和市場體系的不協(xié)調(diào)；城市間的網(wǎng)絡化聯(lián)系通道尚未形成，公共設施缺乏統(tǒng)一規(guī)劃或重復建設；人才、資金等要素受到戶籍、行政區(qū)劃制約，缺乏流動性，難以為區(qū)域發(fā)展提供有效支撐……

破解我省對京津科技人才吸引力不強和難以留住人才問題，全國人大代表、河北大學副校長李小亭建議，要與北京、天津等知名院校聯(lián)合辦學，共建與我省產(chǎn)業(yè)實際相匹配的專業(yè)學院，讓更多人才留在河北。

針對京津冀區(qū)域交通擁堵問題，全國人大代表、三河匯福糧油集團董事長石克榮建議，盡快構(gòu)建京津冀軌道交通一體化協(xié)調(diào)機制，打造區(qū)域軌道合作發(fā)展平臺，推動區(qū)域軌道交通建設。

直面京津冀協(xié)同發(fā)展中轉(zhuǎn)出地與承接地的利益分配難題，全國政協(xié)委員、唐山市政協(xié)副主席胡萬寧建議，三地要進行利益分享的制度設計和政策安排，探索有效的地區(qū)間稅收分享和產(chǎn)值分計。在稅收方面，京津冀三地政府應按照三地對產(chǎn)業(yè)的邊際貢獻系數(shù)比例，在省際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時，對于跨省市合作項目帶來的新增增值稅、所得稅等地方留成部分，可按一定比例，在合作地區(qū)之間進行分成。

不少代表委員認為，京津冀合作已經(jīng)簽署多份協(xié)議，應該盡快落地實施。要按照今年政府工作報告提出的“在交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等方面率先取得實質(zhì)性突破”要求，直面問題，改革先行，有序配套推出改革舉措，把協(xié)同發(fā)展的各項協(xié)議落到實處。