不少代表委員認(rèn)為，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，在這一過程中，要放眼長遠(yuǎn)、從長計(jì)議，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營。

“圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展，保定要找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目園區(qū)、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等轉(zhuǎn)移與對(duì)接的突破點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)攻堅(jiān)、全面發(fā)力。”馬譽(yù)峰表示，著眼落實(shí)國家京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合編制“十三五”規(guī)劃，保定將修訂城市總體規(guī)劃和重大專項(xiàng)規(guī)劃，以求把協(xié)同發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)本地化、具體化，為未來發(fā)展明方向、為率先融入爭(zhēng)主動(dòng)。

“唐山對(duì)接京津有著區(qū)位和交通、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、政策和成本、服務(wù)功能等先天優(yōu)勢(shì)，我們將以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為合作重點(diǎn)，加快走出一條可持續(xù)的協(xié)同發(fā)展路子來。”全國人大代表、唐山市委書記焦彥龍表示。

如今，唐山正在把全市轉(zhuǎn)型升級(jí)與京津冀協(xié)同發(fā)展結(jié)合起來審視考量，積極與京津兩市開展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)等領(lǐng)域全方位對(duì)接。

“京津冀協(xié)同發(fā)展，對(duì)于唐山來說是一個(gè)千載難逢的機(jī)遇，但能否抓住這個(gè)機(jī)遇，促進(jìn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展，發(fā)揮自身主觀能動(dòng)性是關(guān)鍵因素。唐山作為全省的經(jīng)濟(jì)大市，能否與京津?qū)嵤┓e極有效對(duì)接就是現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。”焦彥龍說。

不少代表委員認(rèn)為，京津冀協(xié)同發(fā)展實(shí)施一年多來，我省多地提出的目標(biāo)規(guī)劃更加科學(xué)，對(duì)自身定位更加清晰，讓這一重大戰(zhàn)略具備了從廣度和深度上拓展延伸的基本條件。

以創(chuàng)新思路突破體制機(jī)制障礙，加快推進(jìn)各項(xiàng)協(xié)議細(xì)化落實(shí)

全國政協(xié)委員、滄州市政協(xié)副主席何香久認(rèn)為，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來，三地合作增多，相互往來日趨頻繁，但三地間高速公路收費(fèi)阻礙交通，降低辦事效率，將嚴(yán)重影響交通協(xié)同發(fā)展進(jìn)程，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“京津冀區(qū)域高速收費(fèi)聯(lián)網(wǎng)，取消交界處的收費(fèi)站，是三地交通一體化實(shí)現(xiàn)率先突破的具體體現(xiàn)。”何香久說。

伴隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn)，一些問題不斷浮出水面：京津冀之間行政區(qū)域阻隔，帶來政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)體系的不協(xié)調(diào)；城市間的網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)系通道尚未形成，公共設(shè)施缺乏統(tǒng)一規(guī)劃或重復(fù)建設(shè)；人才、資金等要素受到戶籍、行政區(qū)劃制約，缺乏流動(dòng)性，難以為區(qū)域發(fā)展提供有效支撐……

破解我省對(duì)京津科技人才吸引力不強(qiáng)和難以留住人才問題，全國人大代表、河北大學(xué)副校長李小亭建議，要與北京、天津等知名院校聯(lián)合辦學(xué)，共建與我省產(chǎn)業(yè)實(shí)際相匹配的專業(yè)學(xué)院，讓更多人才留在河北。

針對(duì)京津冀區(qū)域交通擁堵問題，全國人大代表、三河匯福糧油集團(tuán)董事長石克榮建議，盡快構(gòu)建京津冀軌道交通一體化協(xié)調(diào)機(jī)制，打造區(qū)域軌道合作發(fā)展平臺(tái)，推動(dòng)區(qū)域軌道交通建設(shè)。

直面京津冀協(xié)同發(fā)展中轉(zhuǎn)出地與承接地的利益分配難題，全國政協(xié)委員、唐山市政協(xié)副主席胡萬寧建議，三地要進(jìn)行利益分享的制度設(shè)計(jì)和政策安排，探索有效的地區(qū)間稅收分享和產(chǎn)值分計(jì)。在稅收方面，京津冀三地政府應(yīng)按照三地對(duì)產(chǎn)業(yè)的邊際貢獻(xiàn)系數(shù)比例，在省際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)，對(duì)于跨省市合作項(xiàng)目帶來的新增增值稅、所得稅等地方留成部分，可按一定比例，在合作地區(qū)之間進(jìn)行分成。

不少代表委員認(rèn)為，京津冀合作已經(jīng)簽署多份協(xié)議，應(yīng)該盡快落地實(shí)施。要按照今年政府工作報(bào)告提出的“在交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移等方面率先取得實(shí)質(zhì)性突破”要求，直面問題，改革先行，有序配套推出改革舉措，把協(xié)同發(fā)展的各項(xiàng)協(xié)議落到實(shí)處。