三、努力提高推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的質(zhì)量效益

“四個全面”，是在中國發(fā)展起來之后，更加注重發(fā)展和治理系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的必然選擇。推進“四個全面”的有效落實，必須牢牢遵循這一科學(xué)思維用力、著力、發(fā)力，以提高質(zhì)量效益，確保落地生根。

在推進發(fā)展上，堅持科學(xué)統(tǒng)籌。要把科學(xué)統(tǒng)籌作為推進“四個全面”落實的基本原則，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟與政治文化、社會建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)、“硬件”與“軟件”、思路建設(shè)與方法建設(shè)等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，力求相互銜接、相得益彰；優(yōu)化整合各種資源，突出質(zhì)量效益，緊緊抓住制約“四個全面”布局的急難問題，科學(xué)研究力量投向投量，切實做到責(zé)任明確、措施到位、領(lǐng)導(dǎo)有力。尤其推進重大決策部署，更要注意目標(biāo)決心和科學(xué)籌劃，先抓什么、后抓什么，突出什么、兼顧什么，力求心中有數(shù)、路數(shù)清楚，讓局面為之而變、氣象為之而新、民心為之而振。

在發(fā)展動力上，堅持人民的智慧和創(chuàng)造力。我們黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的，關(guān)鍵在于黨要不斷贏得群眾擁護、植根于群眾之中。今天我們把“四個全面”的宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實，力量仍然在人民群眾之中，在全國人民的共同努力之中。一方面，要把“為誰發(fā)展”定位于一切為了群眾，把實現(xiàn)好、維護好廣大群眾的根本利益，作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心；另一方面，在“依靠誰發(fā)展”上，要堅持以廣大群眾為發(fā)展主體和動力源泉，認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，堅定不移地依靠群眾，堅持“問政于民、問需于民、問計于民”，始終做到心里裝著人民、工作依靠人民，依靠人民執(zhí)政，支持和保證人民當(dāng)家作主，最大限度地發(fā)揮人民群眾推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中的智慧和創(chuàng)造力。

在落實績效上，堅持以提高執(zhí)政能力為根本。加好中國的事情，關(guān)鍵在黨。執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平是黨執(zhí)政后的一項根本建設(shè)，要求黨的各方面建設(shè)都要堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線不動搖。思想建設(shè)，要看是否緊緊圍繞提高全黨馬克思主義水平，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新實踐，保持戰(zhàn)略思維、世界的眼光；組織建設(shè)，要看是否突出“一個核心兩個作用”充分發(fā)揮，打造一支能夠帶領(lǐng)人民群眾奔小康、不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的能力；作風(fēng)建設(shè)，要看是否突出堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；制度建設(shè)，要看是否突出增強黨的生機與活力，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；反腐倡廉建設(shè)，要看是否突出提高拒腐防變能力，始終保持黨的先進性和純潔性。一句話，“四個全面”的績效都要體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命上來。

在發(fā)展形態(tài)上，堅持抓具體抓經(jīng)常。各級領(lǐng)導(dǎo)干部是推進“四個全面”的“關(guān)鍵少數(shù)人”，這個層面的信念、決心、行動，對于“四個全面”的落實具有十分重要的意義。要帶頭樹立抓具體抓經(jīng)常的責(zé)任意識，經(jīng)常謀劃“四個全面”布局，列出工作時間表推進落實，把握重點區(qū)域精準(zhǔn)指導(dǎo)，督導(dǎo)工作責(zé)任人像居家過日子一樣，認(rèn)真抓好每日、每周、每月要辦的事情，以經(jīng)常求落實促發(fā)展；要經(jīng)常跟進“四個全面”進程實施宏觀調(diào)控，既有總體目標(biāo)計劃，又有具體措施推進，確保“全面深化改革”和“全面依法治國”兩個輪子有效轉(zhuǎn)動，持續(xù)沿著“全面建成小康社會”目標(biāo)奮力前進；要把“四個全面”作為領(lǐng)導(dǎo)政績考量的重要標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常重點推動，使抓常、抓細(xì)、抓長成為一種常態(tài)機制。經(jīng)驗表明，工作一具體就落實，一經(jīng)常就深入。有了抓具體抓經(jīng)常的機制，“四個全面”就會在經(jīng)常不斷的具體細(xì)化中扎實推進。

（作者系中國軍事文化研究會理事、教授）

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