回顧２０１４：從“一張成績單”到“六個世界第一”

關(guān)于報告對２０１４年的工作回顧，寧吉喆用“１到６”的數(shù)字方式作了梳理。一張成績單，有兩個特征，一是得之不易，是得分高、分量重的成績單，二是具體表現(xiàn)在“三穩(wěn)四進(jìn)”上。

“三穩(wěn)”，一個是增速穩(wěn)，去年國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長７．４％，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅；一個是就業(yè)穩(wěn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)１３００多萬人，實(shí)際情況超出預(yù)期，也高于上年；一個是價格穩(wěn)，居民消費(fèi)價格上漲２％。

“四進(jìn)”主要是，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有新的優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量有新的提升，人民生活有新的改善，改革開放有新的突破。

還有五個方面的對比：一是經(jīng)濟(jì)增速放緩，但新增就業(yè)擴(kuò)大了；二是消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率上升了，反之投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率下降了；三是服務(wù)業(yè)增加值比重上升快于工業(yè)增加值比重；四是中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速快于東部地區(qū)；五是農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增長快于城鎮(zhèn)居民。

這張成績單里包含了六個世界第一或名列前茅：一是經(jīng)濟(jì)增速在世界主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅；二是實(shí)際使用外商直接投資居世界首位；三是糧食產(chǎn)量居世界首位；四是高速鐵路運(yùn)營里程居世界第一；五是寬帶用戶世界最多；六是全民基本醫(yī)保參保人數(shù)居世界第一。

展望２０１５：“五大看點(diǎn)”樹信心

寧吉喆說，今年政府工作報告對２０１５年工作總體部署講得很詳盡，可以從五大看點(diǎn)上加以把握。

一是穩(wěn)中求進(jìn)“雙結(jié)合”，也就是穩(wěn)增長、穩(wěn)政策、穩(wěn)預(yù)期，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促改革相結(jié)合。

二是量增質(zhì)優(yōu)“雙中高”的目標(biāo)，保持中高速增長，邁向中高端水平。其中，中高速增長是指經(jīng)濟(jì)增長，而中高端水平是指經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從中低端水平向中高端水平邁進(jìn)的過程。

三是打造“雙引擎”的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新動力。一方面，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，這是一個引擎。另一方面，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，這又是一個引擎。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)動力減弱，必須加大結(jié)構(gòu)性改革力度，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，打造“雙引擎”，增添、培育和催生中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力。

四是宏觀調(diào)控與改善民生目標(biāo)相配合。報告第一次把民生、環(huán)保目標(biāo)和宏觀調(diào)控目標(biāo)一同放在主要預(yù)期目標(biāo)里，這是符合我國實(shí)際的。

五是財政貨幣政策與結(jié)構(gòu)調(diào)整政策、改革開放政策相配套，提出經(jīng)濟(jì)增長要向促改革要動力，向調(diào)結(jié)構(gòu)要助力，向惠民生要潛力。