創(chuàng)新·務(wù)實·信心

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創(chuàng)新·務(wù)實·信心

——政府工作報告起草組負責(zé)人解讀報告

摘要:今年政府工作報告是如何起草的?有哪些創(chuàng)新之處?如何理解2014年工作回顧和2015年工作部署。

今年政府工作報告是如何起草的?有哪些創(chuàng)新之處?如何理解2014年工作回顧和2015年工作部署。

5日下午,國務(wù)院新聞辦邀請政府工作報告起草組負責(zé)人、國務(wù)院研究室主任寧吉喆,對今年政府工作報告進行了解讀。

報告誕生:創(chuàng)新起草方式

寧吉喆說,黨中央、國務(wù)院高度重視政府工作報告起草工作。習(xí)近平總書記先后主持中央政治局常委會議、中央政治局會議,審議和討論報告稿。李克強總理主持政府工作報告的起草工作,先后召開國務(wù)院常務(wù)會議、國務(wù)院全體會議,審議和討論報告稿。

他說,報告起草工作從去年八九月就已起動,起草組以國務(wù)院研究室人員為主,國務(wù)院有關(guān)部門都有人員參加。此外,還有一些研究單位、智庫的專家參加,部分地方政府的人員也參與了起草工作。報告經(jīng)過反復(fù)研究、反復(fù)分析,修改達四五十稿。

報告廣泛征求了社會各方面的意見。李克強總理主持召開3次座談會,聽取各方面意見。發(fā)出了報告征求意見稿近4000份,在全國范圍內(nèi)廣泛征求地方、部門和單位的意見,各方面提出的意見上千條,經(jīng)過整理已盡可能吸收到政府工作報告中。

寧吉喆表示,今年政府工作報告起草在方式上有所創(chuàng)新,運用智庫、專家?guī)焯峁┲?,運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代方法和手段,找內(nèi)容、找數(shù)據(jù)、找詞語。中國政府網(wǎng)還聯(lián)合數(shù)家網(wǎng)站,發(fā)起“2015政府工作報告我來寫——我為政府工作獻一策”建言活動,及時把意見和建議轉(zhuǎn)給起草組。

“據(jù)不完全統(tǒng)計,活動在全社會收集的意見和建議有4萬多條,經(jīng)篩選整理出來1000多條都轉(zhuǎn)給我們,其中直接吸收的至少有幾十條。”寧吉喆說。

他說,國務(wù)院研究室還與國家外國專家局聯(lián)合召開座談會征求外國專家意見,來自6個國家的十幾位專家提出了非常好的意見。此外,起草組還召開全國人大代表座談會,事先聽取代表意見。另外,還邀請在京學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的各地方黨政負責(zé)人,聽取地市、縣一級負責(zé)人的意見。

報告特點:形式和內(nèi)容均有所創(chuàng)新

寧吉喆認為,與往年相比,今年政府工作報告的一個突出特點是結(jié)構(gòu)框架和形式有所創(chuàng)新。

他說,去年的政府工作報告分為三個部分,第一部分是上一年工作總結(jié)回顧,第二部分是當(dāng)年工作總體部署,第三部分是當(dāng)年重點任務(wù)。今年的政府工作報告則分六大部分,前兩部分跟去年一樣,后面的重點任務(wù)部分,把改革開放、經(jīng)濟發(fā)展、民生改善和社會建設(shè)、政府自身建設(shè)作為四個部分分別來講。“這是形式上、結(jié)構(gòu)上的不同。形式是反映內(nèi)容的,形式的創(chuàng)新是為了內(nèi)容的創(chuàng)新。”寧吉喆說。

在內(nèi)容上,今年的報告更加突出改革開放,提出六大重點改革、五大領(lǐng)域的改革任務(wù)。同時,更加強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展的重要性,提出兩個必須,一是必須毫不動搖地堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,切實抓好發(fā)展這個執(zhí)政興國第一要務(wù);二是必須堅持不懈地推動發(fā)展,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。

同時,今年的報告更加突出民生改善和社會建設(shè),包括創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會保障和收入、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、社會創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保等。在政府自身建設(shè)方面,包括四個堅持,即堅持依憲施政,依法行政;堅持創(chuàng)新管理,強化服務(wù);堅持依法用權(quán),倡簡治奢;堅持主動作為,狠抓落實。

“形式上的不同反映了內(nèi)容上的充實和創(chuàng)新,這種形式和內(nèi)容的創(chuàng)新,都體現(xiàn)了‘四個全面’戰(zhàn)略布局。”寧吉喆說。

責(zé)任編輯:覃磊校對:總編室最后修改:
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