推進市場化改革 激活經(jīng)濟新動力

王珉代表（遼寧省委書記、省人大常委會主任）

把工作重點放到優(yōu)秀人才的培養(yǎng)和引進上來，使市場真正成為配置創(chuàng)新資源的力量

創(chuàng)新是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的動力源泉。進入新常態(tài)，遼寧面臨的困難和瓶頸制約，歸根結(jié)底還是發(fā)展方式粗放、對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和資源消耗依賴過重等體制機制性問題。解決這一根本問題不能頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳，要按照習(xí)近平總書記在遼寧考察時強調(diào)的，堅定不移地走科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，激活經(jīng)濟增長新動力。

要處理好新興產(chǎn)業(yè)和落后產(chǎn)能的“加減”關(guān)系。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，遼寧的“重化”特征明顯，新產(chǎn)業(yè)的競爭力尚未形成，特別是服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。要大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，使發(fā)展更多地依靠科技進步、提高勞動者素質(zhì)和管理創(chuàng)新，正確處理好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“加”和淘汰落后產(chǎn)能的“減”。以實施“工業(yè)4.0”為創(chuàng)新抓手，著力提升高端裝備制造等競爭力，積極發(fā)展3D打印等新興產(chǎn)業(yè)。同時，堅決淘汰落后產(chǎn)能，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和“鳳凰涅槃”。

要處理好國有企業(yè)和民營企業(yè)的“互補”關(guān)系。在推進科技創(chuàng)新中，國有企業(yè)具有科研人員集中、研發(fā)能力強等特點，而民營企業(yè)更利于在市場競爭中把握主動權(quán)。因此，我們一方面要發(fā)揮國有企業(yè)的示范作用，重點突破具有戰(zhàn)略方向的關(guān)鍵技術(shù)；另一方面也要充分調(diào)動民營企業(yè)的積極性，增強大企業(yè)創(chuàng)新動力和中小企業(yè)創(chuàng)新能力。

要處理好企業(yè)和政府的“主”“導(dǎo)”關(guān)系。市場在資源配置中起決定性作用，而企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營的主體。政府要發(fā)揮好引導(dǎo)作用，既不能越位，也不能缺位。要持續(xù)大幅度簡政放權(quán)，推進市場化改革，把工作重點放到關(guān)乎發(fā)展大局的創(chuàng)新問題上來，放到優(yōu)秀人才的培養(yǎng)和引進上來，使市場真正成為配置創(chuàng)新資源的力量，讓企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。