智庫，是國(guó)家軟實(shí)力的重要載體，是科學(xué)決策的重要支撐。去年底，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫建設(shè)的意見》，明確了中國(guó)特色新型智庫建設(shè)的總體目標(biāo)、基本原則和主要任務(wù)，為我們推進(jìn)地方新型智庫建設(shè)指明了方向、明確了路徑。

加強(qiáng)地方特色新型智庫建設(shè)非常必要。當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入了協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的新時(shí)期。各地改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重，需要應(yīng)對(duì)、破解問題的復(fù)雜性艱巨性前所未有，僅靠過去的經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)的個(gè)人拍板式?jīng)Q策、少數(shù)決策方式，很難把失誤降到最低限度。特別是在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化和一體化的大背景下，影響地方發(fā)展和政府決策的因素越來越復(fù)雜多樣、相互交織，迫切需要大力加強(qiáng)地方特色智庫建設(shè)，以科學(xué)咨詢支撐科學(xué)決策，以科學(xué)決策引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。

加強(qiáng)地方特色新型智庫建設(shè)必須堅(jiān)持正確政治方向。政治性是中國(guó)特色新型智庫的首要特性。智庫要為治國(guó)理政建言獻(xiàn)策，就要有政治立場(chǎng)、價(jià)值追求，就必須為相應(yīng)的政治需求服務(wù)。地方特色新型智庫是中國(guó)特色新型智庫的重要組成部分，必須堅(jiān)持黨管智庫，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度。

加強(qiáng)地方特色新型智庫建設(shè)要把服務(wù)地方發(fā)展作為主責(zé)。地方智庫是推動(dòng)地方發(fā)展的重要“思想庫”和“人才庫”，一定要立足地方、研究地方、服務(wù)地方，否則就難以扎穩(wěn)根基。立足地方，就是要著力研究和把握好地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，著重回答好當(dāng)?shù)馗刹咳罕婈P(guān)心的重大理論問題和實(shí)際問題。研究地方，就是要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，使研究成果既“連天線”，更“接地氣”；既具前瞻性、戰(zhàn)略性，又具有針對(duì)性、可操作性。服務(wù)地方，就是要把推動(dòng)和促進(jìn)地方發(fā)展作為研究的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近年來，省委政研室著重加強(qiáng)發(fā)展重大問題研究，為省委、省政府科學(xué)決策提供了很好的參謀意見，發(fā)揮了全省核心智庫的作用。

加強(qiáng)地方特色新型智庫建設(shè)要以問題為導(dǎo)向、創(chuàng)新體制機(jī)制。當(dāng)前，我國(guó)地方智庫發(fā)展尚處于初期階段，存在機(jī)構(gòu)數(shù)量多但實(shí)力不強(qiáng)，研究資源分散，黨委、政府與智庫之間信息不對(duì)稱，研究?jī)?nèi)容碎片化、針對(duì)性不強(qiáng)、管用性不夠等突出問題。要解決好這些問題，必須創(chuàng)新體制機(jī)制。一是要建立健全地方智庫體系。重點(diǎn)研究設(shè)計(jì)好智庫類型、性質(zhì)、定位和關(guān)系等問題。優(yōu)化研究力量，形成核心智庫、功能智庫、復(fù)合性智庫、應(yīng)用型智庫，民間智庫等結(jié)構(gòu)體系，實(shí)現(xiàn)資源配置市場(chǎng)化、研究成果最大化。二是要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理。通過制定有效規(guī)則、搭建信息平臺(tái)、強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)、加強(qiáng)監(jiān)督考核，實(shí)現(xiàn)對(duì)地方智庫的統(tǒng)籌管理。避免惡性競(jìng)爭(zhēng)、重復(fù)建設(shè)和低效研究，引導(dǎo)不同智庫有序參與地方黨委、政府決策研究。三是要加大體制機(jī)制創(chuàng)新。要健全決策咨詢工作機(jī)制，把專家咨詢作為各級(jí)黨委和政府重大決策的必經(jīng)程序，形成科學(xué)合理的決策咨詢制度。要推行政府購買服務(wù)制度，鼓勵(lì)政府有償運(yùn)用智庫研究成果。要建立成果評(píng)價(jià)和應(yīng)用轉(zhuǎn)化制度，以市場(chǎng)決定研究項(xiàng)目、評(píng)價(jià)成果價(jià)值。要建立科學(xué)的運(yùn)行保障機(jī)制，形成各類智庫在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存、在社會(huì)服務(wù)中成長(zhǎng)、在決策咨詢中壯大的競(jìng)相發(fā)展的新局面。

（作者系湖南省委副秘書長(zhǎng)、省委政策研究室主任）