二是法規(guī)標準制定滯后，規(guī)范管理難到位。目前，全國沒有統(tǒng)一的法規(guī)標準，我省XX年修正的《湖南省城鄉(xiāng)集貿市場管理條例》，執(zhí)法主體是工商部門，商務部門只有協(xié)調、服務、進行事務性管理的責任。因此，日常監(jiān)管工作處于無法可依，“多頭管理”的被動局面；三是縣市場服務管理中心體制不順、機制不活。我縣市場服務管理中心現(xiàn)有工作人員28人，其中在編人員10人，財政差額撥款8人，聘用人員18人。其工作任務是負責管理縣城民族大市場一樓的農貿市場和3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場，對其進行事務性管理，并提供服務，收取費用，是典型的政企合一的體制，沒有依法管理市場的職能，特別是人員結構五花八門，難以建立有效的管理機制；四是“萬村千鄉(xiāng)”市場工程項目配套措施未跟上，即流通企業(yè)的配送沒有達到要求，縣財政的補助獎勵有難度，對“農家店”的監(jiān)督、管理、指導難落實。

4、酒類管理、鹽務管理、特種行業(yè)管理，因政策、人員、編制、工資、經費等問題未落實，暫時沒有開展實質性的工作。

二、工作建議

(一)加強商務人才隊伍建設。因商務部門組建時間短，各項職能職責逐步在理順。從目前的狀況看，商務部門的職能職責多，工作任務十分繁重，特別是商務執(zhí)法點多面廣。建議為商務部門增編、增人、增加經費，加強商務人才隊伍建設，組建合格商務執(zhí)法隊伍。

(二)創(chuàng)新方式，尋求招商引資新的突破。招商引資仍是我縣目前及今后一段時間經濟工作的第一抓手，因此，應集中精力沖刺5年時間，為真正能夠承接產業(yè)轉移，發(fā)展加工貿易搭建良好平臺。因此建議：把招商合作局從縣商務局分離出來，成為相對獨立的工作部門，專門負責招商引資工作，或者組建縣招商辦，從縣直相關部門抽調精兵強將，集中辦公，專門負責招商引資工作，隸屬于縣政府辦管理。盡快出臺招商引資優(yōu)惠政策。加大匯報、協(xié)調力度，提高古丈猛洞河火車站承接客運的能力。

(三)重視商貿流通工作。在商貿流通規(guī)劃、市場體系建設、生活必需品預警機制建立和優(yōu)質農產品銷售網(wǎng)絡體系建設等方面給予支持。

(四)加強市場體系建設。加大對城鄉(xiāng)農貿市場建設的支持力度，把建設資金列入財政預算；完善政策法規(guī)體系，規(guī)范農貿市場管理；研究縣市場服務管理中心的管理體制問題，把市場中心納入改制范圍，實行改制，盤活國有資產，新建農貿市場，組建具有行政管理職能的市場管理部門，其人員納入財政預算，確保管理到位。