新期待——匯聚全面依法治國箴言良策

今年，是全面深化改革的關鍵之年，也是全面推進依法治國的開局之年。

２０１５年２月，習近平總書記在省部級干部研討班上系統(tǒng)闡述“四個全面”的戰(zhàn)略布局。

“四個全面”是以習近平同志為總書記的黨中央治國理政的總體思路，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略布局：全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措。

“這一戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實意義和歷史影響，將會在中國現(xiàn)代化的進程中充分體現(xiàn)出來。”中共中央黨校馬克思主義理論教研部常務副主任劉海濤說，“其中，全面依法治國就是要用制度的現(xiàn)代化為‘物’的現(xiàn)代化提供保障。”

全面依法治國，人民代表大會和人民政協(xié)有著重要的定位——十八屆四中全會的決定提出：“健全有立法權(quán)的人大主導立法工作的體制機制，發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用”，同時要求“充分發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、社會組織在立法協(xié)商中的作用”。

３月１日，全國人大代表、全國政協(xié)委員向大會報到，一年一度的全國兩會開幕在即——此時的中國，正行進在奔向全面建成小康社會的偉大征程上。

兩會前夕，境外媒體如此觀察：“去年四中全會制定的法治政策和措施，哪些將率先從政黨意志轉(zhuǎn)化為國家法令，自然成為人們對今年全國兩會的最大期待之一。”

“法治在構(gòu)建現(xiàn)代化國家治理體系中起著不可或缺的作用，各類政策從主要依賴黨的文件和政府法規(guī)，走向更高層級法律的保障，還有大量工作要做。”財政部財政科學研究所趙國鴻寄語兩會。

“我過去就主要圍繞法律寫提案、提建議，今年我圍繞司法體制改革等準備了１０多個提案。”曾經(jīng)推動“酒駕入刑”的全國政協(xié)委員、律師施杰說。

今年人代會，一個引人注目的環(huán)節(jié)，是將審議立法法修正案草案。

１５年前——２０００年，全國人民代表大會通過立法法，對全國人大與國務院、中央與地方的立法權(quán)限劃分、立法程序、法的適用范圍和備案審查作出了全面規(guī)范。

１５年后——作為規(guī)范我國立法體制的一部基本法律，將要審議的立法法修正案草案備受關注。

全面推進依法治國是一個系統(tǒng)工程，是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命。立法先行、發(fā)揮立法的引領和推動作用，無疑是這場變革的突破口之一！而立法先行，就必須加強和改進統(tǒng)一又分層次的立法體制。

全國人大代表張素榮認為，立法法的制定實施是我國法制建設史上的一個重要里程碑。它的修正，將為消除現(xiàn)實立法實踐中的種種弊端提供有效解決途徑。

２０１５年，距離實現(xiàn)全面建成小康社會的目標只剩下５年多時間。

全面依法治國的步伐在加快——２月２７日，中央全面深化改革領導小組第十次會議強調(diào)，要抓緊編制黨的十八屆四中全會重要改革舉措中長期規(guī)劃，以施工圖方式明確１９０項改革舉措的改革路徑、成果形式、時間進度。

藍圖繪就，宏圖即展。人們期待，即將開幕的全國兩會，將為法治中國建設進一步作出生動詮釋。