其次,中國(guó)的城鎮(zhèn)化是“青出老回,未化先滯”。人口向城鎮(zhèn)流動(dòng),其居住增加導(dǎo)致房地產(chǎn)蓬勃發(fā)展,以及財(cái)富增加和生活水平的提高,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的最重要的動(dòng)力之一。然而,分析顯示:(1)城鎮(zhèn)中的住宅供應(yīng)量已經(jīng)嚴(yán)重過(guò)剩。2014年底城鎮(zhèn)的各類住宅,總量約為2.33億-2.63億套。從2014年底,正在施工和新開工的面積計(jì)算,又有5947萬(wàn)套的潛在供給,竣工后將又有2.92億-3.22億套住宅,可以滿足8.76億-9.22億人口居住。(2)農(nóng)民工總體上買不起城鎮(zhèn)的住宅,大多數(shù)進(jìn)城農(nóng)民只是出來(lái)常住打工。3億左右的農(nóng)民工及其家庭,在工作地買房的只有0.9%,在靠近原住地的縣城等買房的只有15%左右。2013年農(nóng)村農(nóng)民買房的房?jī)r(jià)收入比為17.53年,城鎮(zhèn)農(nóng)民工房?jī)r(jià)收入比為10年??傮w上買不起城鎮(zhèn)住宅。2014年, 1.14萬(wàn)戶城鎮(zhèn)居民中,約13%家庭租房,66%為1套房,21%的2394萬(wàn)多套房家庭,擁有5.6-6.9套住宅。城鎮(zhèn)住宅分配嚴(yán)重不公。
中國(guó)與德日韓臺(tái)市民化的城市化根本不同,是“青出老回”“未化先滯”。(1)土地產(chǎn)權(quán)不明和配置方式扭曲,地方政府土地財(cái)政,導(dǎo)致農(nóng)民總體上沒(méi)有得到土地財(cái)產(chǎn)性收益,加之房?jī)r(jià)畸高,創(chuàng)業(yè)資本不足,沒(méi)有能力去購(gòu)買城鎮(zhèn)的住宅。(2)人口流程實(shí)際是青年出村老年回,總體上并沒(méi)能成為最終居住在城鎮(zhèn)的市民。將有3億-4億人口,一生中出回循環(huán),代際間傳承,比城鎮(zhèn)老年人口財(cái)富和消費(fèi)低33%左右,形成巨額的消費(fèi)塌陷。
2、體制和流程扭曲造成的擠壓性衰退
國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行有中國(guó)扭曲體制造成“國(guó)民收入創(chuàng)造→分配→投資→消費(fèi)→再創(chuàng)造”過(guò)程紊亂的擠壓性原因。國(guó)民經(jīng)濟(jì)有創(chuàng)造財(cái)富,分配收入,進(jìn)行儲(chǔ)蓄投資消費(fèi)等,形成生產(chǎn)的市場(chǎng)需求,勞動(dòng)者和企業(yè)再創(chuàng)造財(cái)富以滿足市場(chǎng)需要,周而復(fù)始,良性循環(huán)。那么,中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)在這一運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生了什么問(wèn)題呢?
首先,體制對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入及經(jīng)營(yíng)活力造成了擠壓。創(chuàng)新在思想觀念、發(fā)展方式、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)發(fā)明、人才環(huán)境、融資條件、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化等方面,還有著諸多的體制障礙;創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入雖然進(jìn)行了大的改革和清理,但是,環(huán)節(jié)仍然較多,辦企業(yè)比較一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)還是較難,沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)負(fù)面清單管理,或者負(fù)面清單條款設(shè)置較多;服務(wù)業(yè)雖然是一個(gè)未來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)廣闊的領(lǐng)域,教育、健康、醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游、文化等等服務(wù)行業(yè)的體制,比制造業(yè)領(lǐng)域更加僵化,社會(huì)資金進(jìn)入障礙重重;政府對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的監(jiān)管,目前是問(wèn)題并沒(méi)有管住,而傾向于尋租、權(quán)利的監(jiān)管設(shè)計(jì),繁雜的程序,嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。各方面的體制不順,成為創(chuàng)新和創(chuàng)造財(cái)富活力的擠壓性制約因素。
其次,企業(yè)高比例間接稅收、繁多收費(fèi)罰款、過(guò)高的社保費(fèi)率、地價(jià)租金成本上升等,特別是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高利貸化,對(duì)商戶和企業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)形成強(qiáng)烈的擠壓。從數(shù)據(jù)的變動(dòng)看,政府在全部國(guó)民收入分配中,從1995年的16.45%上升到了2014年的34.59%;居民收入分配的比例,從1982年的62%,1995年的55.21%,下降到了2014年的44.34%。由于黨政事業(yè)機(jī)構(gòu)較多,需要支付經(jīng)費(fèi)的行政、事業(yè)、協(xié)編、臨編等在編人員及其離退休人員規(guī)模越來(lái)越大,行政公務(wù)和事業(yè)活動(dòng)外包勞務(wù)人員支付也在增加,僅僅工資、社保、退休金等支出規(guī)模估計(jì)在37500億元左右(其中一部分是行政和行政性事業(yè)機(jī)構(gòu)人員;一部分是醫(yī)生和老師等事業(yè)人員;一部分是行政和行政性事業(yè)機(jī)構(gòu)聘用的協(xié)編、臨編和政府采購(gòu)人員及勞務(wù)),實(shí)際總支出在由此政府和各機(jī)構(gòu)對(duì)增收有著強(qiáng)烈的利益動(dòng)力和形成了繁雜的吸取機(jī)制。
2014年銀行、非銀行機(jī)構(gòu)和民間全部借貸業(yè)的利潤(rùn),高達(dá)47300,比同期非國(guó)有非銀行業(yè)的全部利潤(rùn)還要多4400億元,占國(guó)民總收入的比例竟高達(dá)7.44%!整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)已經(jīng)高利貸化。
其結(jié)果是,而非國(guó)有和非銀行實(shí)業(yè)分配的國(guó)民收入,從1995年最高的31.93%下降到了2014年的6.74%。從而導(dǎo)致非國(guó)有實(shí)業(yè)儲(chǔ)蓄、投資、創(chuàng)業(yè)的相對(duì)萎縮。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比例的相對(duì)萎縮,因其勞動(dòng)密集型企業(yè)占較大比例,特別是創(chuàng)業(yè)者為中等收入者,因此導(dǎo)致居民在國(guó)民入中收入比例下降,收入是消費(fèi)支出的基礎(chǔ),進(jìn)而造成這部分而居民消費(fèi)占GDP的比例,相關(guān)地從1985年的51.58%下降到了2013年的37.48%。
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