建立和完善優(yōu)先保障的幫貧扶困機制。木桶理論告訴我們決定一桶水的多少不是那塊最長的木板而是最短的,一個社會一個國家也是如此。鄧小平指出,越是群眾困難的時候,越是要關(guān)心群眾。對社會弱勢群體或邊緣群體,我們必須建立和完善一套完整完備的、優(yōu)先保障的幫貧扶困機制,這是我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的重要內(nèi)容,也是體現(xiàn)以人為本的群眾工作要求的重要內(nèi)容。要建立和完善針對貧困群體的社會救助機制,形成政府救助為主導(dǎo),社會慈善救助為補充的多元化救助體系,重點解決下崗職工、失地農(nóng)民、失業(yè)青年、失學(xué)兒童等城鄉(xiāng)貧困群體的最低生活保障,解決他們的生存和生活問題,形成人文關(guān)懷的社會良好氛圍。要建立弱勢群體的維權(quán)機制,通過法律咨詢、人大議案、政協(xié)提案等手段,對社會上侵占農(nóng)民耕地、拖欠農(nóng)民工工資等侵權(quán)行為給以相應(yīng)的懲處,維護他們的合法權(quán)益。要建立貧困群體教育和培訓(xùn)機制,幫助困難群眾再就業(yè),變輸血為造血,增強他們社會生存能力和致富本領(lǐng)。
建立和完善嚴(yán)格縝密的監(jiān)督考核機制。有效地監(jiān)督考核是黨的群眾工作順利開展的重要保障和重要導(dǎo)向。有什么樣的考核評價機制,就有什么樣的群眾工作質(zhì)量。隨著我國民主進程和法制建設(shè)的不斷推進,群眾工作要建立和完善監(jiān)督考核機制:一是要明確監(jiān)督考核的標(biāo)準(zhǔn),這是做好群眾工作的量尺,考核標(biāo)準(zhǔn)不適當(dāng)或不明確,就失去了群眾工作監(jiān)督考核的依據(jù);二是明確監(jiān)督考核的主體,除了紀(jì)檢、組織、人事等行政部門依法履行監(jiān)督考核職能之外,要明確規(guī)定群眾的監(jiān)督主體地位,努力提供便于群眾履行監(jiān)督權(quán)力的渠道和平臺,形成能監(jiān)督、愿監(jiān)督、敢監(jiān)督的理想狀態(tài),真正把人民滿不滿意、人民答不答應(yīng)、人民高不高興作為衡量和評判群眾工作實效的最高標(biāo)準(zhǔn);三是明確監(jiān)督考核的內(nèi)容,要把群眾關(guān)心關(guān)注的教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等民生問題作為監(jiān)督考核的重要內(nèi)容,切實使監(jiān)督考核工作緊緊圍繞著群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的問題而展開;四是明確監(jiān)督考核的程序,這是達成有效監(jiān)督考核的方法性、操作性保障。應(yīng)制定嚴(yán)格縝密的監(jiān)督考核程序,使監(jiān)督考核沿著科學(xué)的操作流程依法依規(guī)實行。
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