周恩來總理在報(bào)告中提出了今后發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的任務(wù)。

他對一九六五年發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃草案和國家預(yù)算的初步安排，作了說明。他指出，一九六五年的主要任務(wù)就是，在更加深入、廣泛地開展城鄉(xiāng)社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)上，大力組織工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新高潮，完成國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整工作中某些尚未完成的任務(wù)，并且為一九六六年開始的第三個(gè)五年計(jì)劃作好準(zhǔn)備。

一九六五年計(jì)劃草案擬定，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比一九六四年增長百分之五左右。我們要繼續(xù)執(zhí)行以糧為綱、多種經(jīng)營的方針，充分依靠集體經(jīng)濟(jì)的力量，發(fā)揚(yáng)大寨精神，爭取有一個(gè)更好的收成。

計(jì)劃草案擬定，工業(yè)總產(chǎn)值比一九六四年增長百分之十一左右。我們要在繼續(xù)提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加品種的同時(shí)，較多地增加產(chǎn)量。要推廣大慶經(jīng)驗(yàn)，廣泛開展比學(xué)趕幫競賽，努力采用新技術(shù)，推行專業(yè)化和協(xié)作，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高生產(chǎn)能力和技術(shù)水平。

基本建設(shè)，應(yīng)當(dāng)更好地集中力量打殲滅戰(zhàn)，講求經(jīng)濟(jì)效果。要進(jìn)行設(shè)計(jì)革命，使設(shè)計(jì)符合多快好省的要求。不論生產(chǎn)性建設(shè)和非生產(chǎn)性建設(shè)，都要注意節(jié)省投資，努力提高工程質(zhì)量。

要進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)物資交流，繁榮市場，繼續(xù)改善人民生活。計(jì)劃草案安排，棉布、食油、食糖、豬肉、蛋品等主要商品的供應(yīng)量比一九六四年有較多的增加。

要積極進(jìn)行半工半讀、半農(nóng)半讀的教育制度的試點(diǎn)工作，認(rèn)真開展革命文化活動(dòng)，繼續(xù)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和群眾性的體育運(yùn)動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)研究工作，繼續(xù)執(zhí)行科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃。

一九六五年國家預(yù)算收支都比上年增長百分之十以上，收支平衡。為了實(shí)現(xiàn)國家預(yù)算，要求工業(yè)、交通運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)一步提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低成本，商業(yè)企業(yè)減少流通費(fèi)用，建筑企業(yè)降低工程造價(jià)。各部門、各地方要進(jìn)一步節(jié)約各項(xiàng)事業(yè)費(fèi)和行政費(fèi)的開支。

今后發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)中應(yīng)當(dāng)注意的幾個(gè)問題

在報(bào)告了一九六五年發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的任務(wù)以后，周總理說，為了在不太長的歷史時(shí)期內(nèi)，把我國建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國，我們在今后發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)中，應(yīng)當(dāng)注意以下的問題。

第一，正確處理農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)的關(guān)系。處理好這三者的關(guān)系，是順利執(zhí)行社會(huì)主義建設(shè)總路線的一個(gè)重要保證。發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)、輕、重的次序來安排。

必須更好地執(zhí)行以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以工業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)總方針。工業(yè)的發(fā)展規(guī)模，要同農(nóng)業(yè)可能提供的商品糧食和工業(yè)原料相適應(yīng)。各行各業(yè)都應(yīng)當(dāng)面向農(nóng)村，為農(nóng)業(yè)服務(wù)。重工業(yè)部門應(yīng)當(dāng)首先為農(nóng)業(yè)提供越來越多的機(jī)械、化學(xué)肥料、農(nóng)藥、燃料、電力、水利灌溉設(shè)備和建筑材料，同時(shí)為輕工業(yè)提供越來越多的原料、材料和設(shè)備。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)要求，進(jìn)一步加快重工業(yè)首先是基礎(chǔ)工業(yè)的發(fā)展，是完全必要的。

農(nóng)業(yè)的發(fā)展，一方面要國家給以必要而又可能的財(cái)力、物力的支援，另一方面更重要的是依靠人民公社的集體力量。

第二，正確處理自力更生同國際合作的關(guān)系。自力更生是革命和建設(shè)事業(yè)的基本立腳點(diǎn)。社會(huì)主義國家只有從本國的具體情況出發(fā)，依靠本國人民的辛勤勞動(dòng)，充分利用本國的資源來進(jìn)行建設(shè)，才能比較迅速地發(fā)展本國的經(jīng)濟(jì)，從而增強(qiáng)整個(gè)社會(huì)主義陣營的威力。

各國人民之間的援助，從來不是單方面的，而是互助互利的。那種以“經(jīng)濟(jì)互助”為名，把別國的經(jīng)濟(jì)變成附庸，是大國沙文主義的作法。國際合作必須建立在自力更生的基礎(chǔ)上。一個(gè)國家只有自力更生地進(jìn)行建設(shè)，才能更有力量去支援別國。而在援助別國的時(shí)候，又必須促進(jìn)受援國家實(shí)現(xiàn)自力更生。

自力更生是我們黨一貫堅(jiān)持的方針。中國人民不是懶漢懦夫，過去沒有、今后也決不會(huì)依賴別人過活。我們完全能夠依靠自己的力量，建立一個(gè)獨(dú)立的完整的現(xiàn)代化的國民經(jīng)濟(jì)體系。同時(shí)，我們?nèi)匀灰诹λ芗暗姆秶鷥?nèi)，認(rèn)真地加強(qiáng)對外援助，努力做出更大的國際主義貢獻(xiàn)。

第三，實(shí)行技術(shù)革命。我們不能走世界各國技術(shù)發(fā)展的老路，跟在別人后面一步一步地爬行。我們必須打破常規(guī)，盡量采用先進(jìn)技術(shù)，在一個(gè)不太長的歷史時(shí)期內(nèi)，把我國建設(shè)成為一個(gè)社會(huì)主義的現(xiàn)代化的強(qiáng)國。我們所說的大躍進(jìn)，就是這個(gè)意思。難道這是做不到的嗎？是吹牛皮、放大炮嗎？不，是做得到的。既不是吹牛皮，也不是放大炮。只要看我們的歷史就可以知道了。我們不是在我們的國家里把貌似強(qiáng)大的帝國主義、封建主義、資本主義從基本上打倒了嗎？我們不是從一個(gè)一窮二白的基地上經(jīng)過十五年的努力，在社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的各方面，也達(dá)到了可觀的水平嗎？我們不是也爆炸了一顆原子彈嗎？過去西方人加給我們的所謂東方病夫的稱號，現(xiàn)在不是拋掉了么？為什么西方資產(chǎn)階級能夠做到的事，東方無產(chǎn)階級就不能夠做到呢？中國大革命家，我們的先輩孫中山先生，在本世紀(jì)初期就說過，中國將要出現(xiàn)一個(gè)大躍進(jìn)。他的這種預(yù)見，必將在幾十年的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)。這是一種必然趨勢，是任何反動(dòng)勢力所阻擋不了的。

要采用先進(jìn)技術(shù)，必須發(fā)揮我國人民的聰明才智，大搞科學(xué)試驗(yàn)。外國一切好的經(jīng)驗(yàn)、好的技術(shù)，都要吸收過來，為我所用。學(xué)習(xí)外國必須同獨(dú)創(chuàng)精神相結(jié)合。采用新技術(shù)必須同群眾性的技術(shù)革新和技術(shù)革命運(yùn)動(dòng)相結(jié)合。必須實(shí)行科學(xué)研究、教學(xué)同生產(chǎn)相結(jié)合。

第四，實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)同大搞群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合。我們黨在革命斗爭中領(lǐng)導(dǎo)群眾運(yùn)動(dòng)已經(jīng)有了豐富的經(jīng)驗(yàn)。我們在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中開展群眾運(yùn)動(dòng)，也取得了成功的經(jīng)驗(yàn)。這就是：要把任務(wù)交給群眾討論；開展比學(xué)趕幫競賽；實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部、專家、群眾三結(jié)合；既要提倡敢想敢說敢做的革命精神，又要提倡實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度；既要干勁十足，又要?jiǎng)谝萁Y(jié)合；對于群眾的各種創(chuàng)造，必須經(jīng)過試驗(yàn)，逐步推廣；必須堅(jiān)持黨的階級路線，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)各種積極因素，為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)。

我們要求每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者，必須善于把一般號召同個(gè)別指導(dǎo)結(jié)合起來。象這樣的領(lǐng)導(dǎo)者，在我們的生產(chǎn)建設(shè)戰(zhàn)線上是很多的。但是，也有不少同志不蹲點(diǎn)，不調(diào)查，不研究，有事不同群眾商量，高高在上，滿足于發(fā)號施令。他們應(yīng)當(dāng)立即改變作風(fēng)，深入現(xiàn)場，調(diào)查研究，認(rèn)識問題，承認(rèn)自己的錯(cuò)誤，從廣大群眾那里聽取意見，然后才有可能同群眾一道解決那里的問題，總結(jié)那里的經(jīng)驗(yàn)。只有這樣，才能進(jìn)行正確的個(gè)別指導(dǎo)，從而也才有可能作出正確的一般號召，使生產(chǎn)建設(shè)的群眾運(yùn)動(dòng)能夠開展得更好。

周總理還談到了堅(jiān)持實(shí)行勤儉建國方針的問題。他說，實(shí)行這個(gè)方針，不僅是為了節(jié)約人力、物力、財(cái)力，而且是為了開展興無滅資的斗爭。勤儉樸素，艱苦奮斗，是無產(chǎn)階級的優(yōu)良作風(fēng)；鋪張浪費(fèi)，追求享受，是資產(chǎn)階級的腐敗作風(fēng)。我們發(fā)揚(yáng)無產(chǎn)階級的優(yōu)良作風(fēng)，使這種作風(fēng)形成社會(huì)風(fēng)氣，就可以抵制資產(chǎn)階級思想的侵蝕。這無論對于社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)，都是十分重要的。

周總理批評了在目前企業(yè)管理、基本建設(shè)中，以及事業(yè)費(fèi)和行政管理費(fèi)的開支方面所存在的浪費(fèi)現(xiàn)象。他號召，一九六五年必須在各條戰(zhàn)線上深入開展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)。全國人民都應(yīng)當(dāng)為積累每一元建設(shè)資金并加以有效地使用而斗爭。

周總理指出，在今后建設(shè)事業(yè)的發(fā)展中，一定還會(huì)遇到許多新的問題，一定會(huì)出現(xiàn)新的矛盾和新的不平衡。但是，只要我們正確地而不是錯(cuò)誤地認(rèn)識和對待這些矛盾，正確地而不是錯(cuò)誤地進(jìn)行綜合平衡，我們就能夠不斷解決這些矛盾，不斷從不平衡達(dá)到新的平衡，我國國民經(jīng)濟(jì)就能夠有計(jì)劃、按比例而又高速度的發(fā)展。

周總理說，在各項(xiàng)工作中，目前還存在不少缺點(diǎn)、錯(cuò)誤和困難，今后還會(huì)產(chǎn)生新的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤和困難。但是，我們相信，在黨中央和毛主席的領(lǐng)導(dǎo)下，在總路線的光輝照耀下，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自力更生、奮發(fā)圖強(qiáng)、艱苦奮斗、勤儉建國的革命精神，充分發(fā)揮群眾的創(chuàng)造性和積極性，任何缺點(diǎn)、錯(cuò)誤和困難都是可以克服的，我國的建設(shè)事業(yè)一定能夠以巨大的而又是穩(wěn)重的步伐向前邁進(jìn)。

社會(huì)主義革命和人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線

周恩來總理報(bào)告的第二部分是關(guān)于社會(huì)主義革命和人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。

周總理說，我國社會(huì)主義建設(shè)的巨大成就，是在堅(jiān)持社會(huì)主義革命的情況下取得的。從一九五九年到現(xiàn)在的五年的事實(shí)進(jìn)一步證明，社會(huì)主義革命是推動(dòng)我國社會(huì)前進(jìn)的偉大動(dòng)力。

周總理說，毛主席總結(jié)了我國無產(chǎn)階級專政和階級斗爭的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，研究了國際上的正面經(jīng)驗(yàn)和反面經(jīng)驗(yàn)，特別是現(xiàn)代修正主義的教訓(xùn)，創(chuàng)造性地發(fā)展了馬克思列寧主義關(guān)于無產(chǎn)階級專政和科學(xué)社會(huì)主義的學(xué)說。

社會(huì)主義社會(huì)仍然存在階級和階級斗爭。在社會(huì)主義國家中，對資本主義復(fù)辟的危險(xiǎn)估計(jì)不足是完全錯(cuò)誤的。但是，絕不能說資本主義復(fù)辟是不可避免的

毛主席告訴我們，社會(huì)主義社會(huì)是一個(gè)很長的歷史階段。在社會(huì)主義社會(huì)里，在實(shí)現(xiàn)了工業(yè)國有化和農(nóng)業(yè)集體化，完成了生產(chǎn)資料所有制的社會(huì)主義改造以后，階級矛盾仍然存在，階級斗爭并沒有熄滅。在這個(gè)歷史階段中，必須在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上、政治戰(zhàn)線上和思想文化戰(zhàn)線上進(jìn)行徹底的社會(huì)主義革命。同時(shí)，只要世界上還有帝國主義、資本主義、各國反動(dòng)派和現(xiàn)代修正主義存在，資本主義的陰風(fēng)總會(huì)不時(shí)地吹到社會(huì)主義國家里來。因此，在社會(huì)主義國家中，社會(huì)主義同資本主義之間誰勝誰負(fù)的斗爭，需要一個(gè)很長的時(shí)間，才能最后解決。

周總理說，在我國社會(huì)主義社會(huì)中，被推翻了的地主、資產(chǎn)階級和其他剝削階級，在相當(dāng)長的時(shí)期里還是強(qiáng)大而有力量的，我們千萬不可輕視他們。同時(shí)，在社會(huì)上，在黨政機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)組織和文教部門中，還會(huì)不斷產(chǎn)生新的資產(chǎn)階級分子，新的資產(chǎn)階級知識分子，以及其他新的剝削分子。這些新的資產(chǎn)階級分子和其他剝削分子，總是要從上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中尋找他們的保護(hù)人和代理人。新的和舊的資產(chǎn)階級分子及其他剝削分子總是結(jié)合起來，反對社會(huì)主義，發(fā)展資本主義。在我們的社會(huì)上，還存在著沒有改造好的和暗藏的反革命分子以及其他壞分子，他們總是要進(jìn)行各種公開的和隱蔽的破壞活動(dòng)。

周總理說，我國的現(xiàn)實(shí)政治生活反復(fù)地教育了我們。當(dāng)一九五六年生產(chǎn)資料所有制方面的社會(huì)主義革命基本完成以后，過了不久，就是在一九五七年，出現(xiàn)了資產(chǎn)階級右派的進(jìn)攻，出現(xiàn)了一場激烈的階級斗爭。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民打退了這次進(jìn)攻。一九五九年到一九六二年，在我國經(jīng)濟(jì)遇到暫時(shí)困難，帝國主義、各國反動(dòng)派和現(xiàn)代修正主義一再發(fā)動(dòng)反華高潮的情況下，國內(nèi)的階級敵人又一次向社會(huì)主義發(fā)動(dòng)進(jìn)攻，又出現(xiàn)了一場激烈的階級斗爭。當(dāng)時(shí)，有不少的人在國內(nèi)問題上積極鼓吹什么“三自一包”（指多留自留地、多搞自由市場、多搞自負(fù)盈虧企業(yè)，包產(chǎn)到戶）、“單干風(fēng)”（指恢復(fù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)）、“自由化”、“翻案風(fēng)”以及在統(tǒng)一戰(zhàn)線方面的投降主義，在國際問題上宣揚(yáng)“三和一少”（指對帝國主義、反動(dòng)派、現(xiàn)代修正主義要和，對各國人民革命斗爭的支援要少）。他們用這些資產(chǎn)階級觀點(diǎn)、修正主義觀點(diǎn)，來同我們的社會(huì)主義建設(shè)總路線和對外政策總路線相對抗。

一九六二年九月，毛主席在黨的八屆十中全會(huì)上，向全黨和全國人民發(fā)出了千萬不要忘記階級和階級斗爭的號召。在黨中央和毛主席的領(lǐng)導(dǎo)下，全國人民有力地反擊了資本主義和封建主義勢力的進(jìn)攻，煞下了那時(shí)的歪風(fēng)邪氣。

周總理指出，在社會(huì)主義國家中，對資本主義復(fù)辟的危險(xiǎn)估計(jì)不足是完全錯(cuò)誤的。但是，絕不能說資本主義復(fù)辟是不可避免的。在我們中國，我們有堅(jiān)定的、戰(zhàn)斗的馬克思列寧主義的黨，有日益鞏固的無產(chǎn)階級政權(quán)，有強(qiáng)大的革命化的人民解放軍，有覺悟很高的廣大干部和人民群眾，有光榮的革命傳統(tǒng)。特別重要的是，我們的黨和國家有以毛澤東思想為指南的領(lǐng)導(dǎo)核心。這就使得資本主義在我國復(fù)辟成為很困難的事情。我們從來相信，占人口百分之九十五以上的人民群眾是要革命的，是要社會(huì)主義的，或者是可以勉強(qiáng)跟著走的，是堅(jiān)決擁護(hù)或者是可以勉強(qiáng)擁護(hù)我們黨所制定的符合全國人民根本利益的路線和政策的。只要我們堅(jiān)決走群眾路線，放手發(fā)動(dòng)人民群眾，把人民群眾組織起來，帝國主義的武裝進(jìn)攻也好，和平瓦解的陰謀也好，國內(nèi)外階級敵人的任何復(fù)辟陰謀也好，都是可以粉碎的。我們的無產(chǎn)階級專政是鞏固的，我們的社會(huì)主義的天下是動(dòng)搖不了的。

我國城鄉(xiāng)正在進(jìn)行的社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)，有著偉大的革命意義和歷史意義

周總理指出，目前正在我國農(nóng)村和城市中進(jìn)行的社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)，有著偉大的革命意義和歷史意義。在這個(gè)運(yùn)動(dòng)中，要根據(jù)社會(huì)主義的徹底革命的原則，在政治、經(jīng)濟(jì)、思想和組織這四個(gè)方面進(jìn)行清理和基本建設(shè)。要在人民群眾中進(jìn)行一次深刻的階級教育和社會(huì)主義教育，興無產(chǎn)階級思想，滅資產(chǎn)階級思想。在這個(gè)運(yùn)動(dòng)中，要堅(jiān)決依靠工人階級、貧農(nóng)下中農(nóng)、革命的干部、革命的知識分子和其他革命分子，放手發(fā)動(dòng)群眾，正確地區(qū)別和處理人民內(nèi)部矛盾和敵我矛盾。這個(gè)運(yùn)動(dòng)，對于鞏固社會(huì)主義陣地和無產(chǎn)階級專政，對于鏟除發(fā)生修正主義的社會(huì)基礎(chǔ)，對于鞏固社會(huì)主義全民所有制和集體所有制，對于發(fā)展生產(chǎn)，建立一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)主義國家，有著極其深遠(yuǎn)的意義。

周總理說，社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)是億萬群眾的革命運(yùn)動(dòng)，只有放手發(fā)動(dòng)群眾，才能使這個(gè)運(yùn)動(dòng)真正成為群眾的自覺的革命斗爭，才能使這個(gè)革命運(yùn)動(dòng)取得徹底的勝利。在全部社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)工作中，必須把放手發(fā)動(dòng)群眾，放在第一位。

周總理說，階級斗爭，革命運(yùn)動(dòng)，是促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的動(dòng)力，是為生產(chǎn)斗爭服務(wù)的。我們相信，隨著這次社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)的勝利開展，不僅將有一個(gè)社會(huì)主義革命的新高潮，而且將有一個(gè)社會(huì)主義建設(shè)的新高潮。