張燕生：“一帶一路”將亞歐兩大經(jīng)濟圈貫穿起來

我國為什么要提出“一帶一路”戰(zhàn)略？看到這個戰(zhàn)略布局，我想起了1984年鄧小平同志說過的三句話。第一、中國的開放不僅是對西方發(fā)達國家的開放，還包括對轉(zhuǎn)型中國家和發(fā)展中國家的開放。第二、鄧小平同志還講了兩個大局，第一個大局是東部沿海地區(qū)的開放，第二個大局是中西部地區(qū)的開放。中國30多年來的改革開放，率先推進的是東北亞地區(qū)，后來叫區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略，開始考慮中部崛起、西部開發(fā)、東北振興。第三、鄧小平同志講，對外是開放、對內(nèi)是改革。從這個角度看，30多年前，中國改革開放布局的時候，實際上已經(jīng)對1978-2013年的35年和2014-2049的新35年進行了部署。從2013年開始，中國進入到新35年、新常態(tài)。從新常態(tài)開始，要解決統(tǒng)籌三個方面開放、兩個大局、對外開放和對內(nèi)改革之間關(guān)系的問題。習總書記在去年的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講到，“一帶一路”是一個大戰(zhàn)略，這個大戰(zhàn)略會統(tǒng)籌歐亞兩個大陸經(jīng)濟一體化發(fā)展，一個方面是亞太經(jīng)濟圈，另外一塊是歐洲經(jīng)濟圈，“一帶一路”能夠貫穿、統(tǒng)籌兩個經(jīng)濟圈，通過中國資本輸出、“走出去”構(gòu)建新的開放戰(zhàn)略。

“一帶一路”用資本輸出、“走出去”的方式，用產(chǎn)業(yè)合作、金融合作、基礎(chǔ)設(shè)施全方位互聯(lián)互通來建立起中國和亞太、中國和歐洲兩大經(jīng)濟圈之間的貫穿和統(tǒng)籌，從這個角度來講，“一帶一路”戰(zhàn)略確實是在新的形勢、新的常態(tài)、新的情況下的大戰(zhàn)略。

改革開放35年，我們積累的對外金融資本已達6萬多億美金，但是，這些資本中65%以上都配置在外匯儲備資產(chǎn)。過去我們?nèi)鄙偃瞬?、?jīng)驗和能力，35年過去了，制約對外直接投資的能力、經(jīng)驗和主體缺失的問題有了相當大地改變，對外直接投資能不能從10%擴大到15%、20%、30%？對外金融資產(chǎn)在對外資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中間一步一步增加，怎么才能做到呢？“一帶一路”從海上和陸上這兩個大的方向通過資本輸出把我們的資本和資產(chǎn)重新配置。

此外，現(xiàn)在中國實際的產(chǎn)能利用率為72%左右，而75%以下的產(chǎn)能利用率就是嚴重過剩，絲綢之路沿線國家，無論海上，還是陸上，都講中國過剩對我們是福音，如果放眼全球視野來看，會發(fā)現(xiàn)過剩是相對的，中國開始從全球視野考慮價值鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈怎么能夠更好地發(fā)展。從資產(chǎn)組合角度、多樣化的角度來看，太多的跟發(fā)達國家經(jīng)濟建立起聯(lián)系，發(fā)達國家出問題，你就出問題，從對沖風險角度，也應(yīng)該考慮這點。“一帶一路”戰(zhàn)略確實是新35年新常態(tài)條件下新時期的開放戰(zhàn)略。

開放戰(zhàn)略會涉及到海上、陸上，“走出去”。第一個合作的領(lǐng)域是基礎(chǔ)設(shè)施，“一帶一路”是要給沿線國家提供價廉物美的中國資本、商品、服務(wù)和智力。從這個角度講，基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通、農(nóng)業(yè)的合作、投資的合作、人民幣“走出去”的合作、平臺的建設(shè)非常重要。如平臺建設(shè)，我們“走出去”，怎么能夠為中小企業(yè)搭建好平臺？過去的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，往往是以大企業(yè)為主體，下一步在沿線國家如何搭好平臺、建立雙邊投資保護契約、保護中小企業(yè)投資的權(quán)益、提供政府和政府之間機制性的合作、為企業(yè)提供更好的安全和保障，都是合作的重點領(lǐng)域。另外一個方面，南亞大陸是下一步絲綢之路建設(shè)的重點，云南、寧夏等如何通過“一帶一路”建設(shè)跟對方合作。第一要舉全國之力加強能力建設(shè)，另一方面發(fā)展離岸經(jīng)濟。第三、全方位的國際合作。歐盟國家、德國對中國的“一帶一路”非常支持，中國的“一帶一路”戰(zhàn)略實際上是要與整個世界合作、是全方位的國際合作戰(zhàn)略。

國家“一帶一路”戰(zhàn)略、國家自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略、國家“走出去”戰(zhàn)略等給企業(yè)家?guī)砹诵碌臋C遇和挑戰(zhàn)。一方面企業(yè)家從過去“單打獨斗”到如今“抱團取暖”。但同時中國企業(yè)也要用行動證明我們不是搞新殖民主義，我們是尋求合作共享發(fā)展的，中國是開放、包容、多元的民族，尊重不同的文化，尊重不同的發(fā)展主體。