二、2015年政府工作目標(biāo)和全面深化改革、全面推進(jìn)依法行政的主要任務(wù)

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治省的開(kāi)局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于“三期疊加”階段,進(jìn)入以速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換為主要特點(diǎn)的新常態(tài)。我省正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期,進(jìn)入后發(fā)趕超、加快全面小康建設(shè)的重要階段。我們要深刻認(rèn)識(shí)貴州的新常態(tài),就是堅(jiān)持既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”,加快推進(jìn)“四化”同步發(fā)展；就是堅(jiān)持發(fā)展和生態(tài)兩條底線一起守,實(shí)現(xiàn)百姓富和生態(tài)美有機(jī)統(tǒng)一；就是堅(jiān)持用好改革開(kāi)放關(guān)鍵一招,做到開(kāi)放帶動(dòng)、投資拉動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)共同推動(dòng)發(fā)展；就是堅(jiān)持以上率下、勇于擔(dān)當(dāng),以干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。新常態(tài)意味著新考量,我們要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),抓住用好新機(jī)遇,培育增長(zhǎng)點(diǎn)、管住風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提振精氣神、匯聚正能量,把全面小康宏偉藍(lán)圖寫(xiě)在貴州大地,把多彩貴州好聲音唱響神州大地!

今年政府工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,按照中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅(jiān)持守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,深入實(shí)施主基調(diào)主戰(zhàn)略,大力實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),更加注重轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),更加注重深化改革開(kāi)放,更加注重發(fā)揮投資關(guān)鍵作用,更加注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境,更加注重防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),更加注重強(qiáng)化民生保障,努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康又好又快發(fā)展。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)億元,增長(zhǎng)10%；糧食總產(chǎn)量1100萬(wàn)噸,農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%左右；服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)11%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%左右；進(jìn)出口總額、實(shí)際利用外資、引進(jìn)省外到位資金分別增長(zhǎng)20%左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)12%左右；工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)人口、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)比重分別提高到36%、42%、50%和69%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9.5%和13%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)72萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以?xún)?nèi)；減少貧困人口130萬(wàn)人；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右；九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到85%,高中階段、高等教育毛入學(xué)率分別達(dá)到85%和30%,科技貢獻(xiàn)率超過(guò)45%；人口自然增長(zhǎng)率控制在5.8‰以?xún)?nèi)；節(jié)能減排降碳指標(biāo)控制在國(guó)家下達(dá)計(jì)劃范圍內(nèi)。

各位代表!做好今年工作,確保完成上述目標(biāo)任務(wù),對(duì)于“十二五”圓滿收官、“十三五”良好開(kāi)局至關(guān)重要。謀劃好“十三五”工作,對(duì)于我省同步全面小康具有決定性作用。要在深入貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)2號(hào)文件的基礎(chǔ)上,精心編制“十三五”規(guī)劃,為同步全面小康謀好篇、布好局。我們必須看到,在同步全面小康進(jìn)程中,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大,化解結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾越來(lái)越成為我省加快發(fā)展的迫切需要,更好發(fā)揮市場(chǎng)和政府“兩只手”作用越來(lái)越成為我省跨越發(fā)展的內(nèi)在要求,平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為越來(lái)越成為我省和諧發(fā)展的關(guān)鍵所在。所有這些,都必須緊緊依靠全面深化改革和全面推進(jìn)依法行政。我們要始終堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,用法治引領(lǐng)改革發(fā)展破障闖關(guān),用改革推動(dòng)法治建設(shè)破浪前行,讓全面深化改革和全面依法治省“兩個(gè)輪子”,共同推動(dòng)全面建成小康社會(huì)事業(yè)滾滾向前。