在新常態(tài)下不斷探索全面建成小康社會(huì)

在“四個(gè)全面”中，全面建成小康社會(huì)是目標(biāo)，是綱，綱舉目張?；仡櫄v史，建設(shè)小康社會(huì)的歷史就是中國(guó)共產(chǎn)黨人在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中不斷深化自己的認(rèn)識(shí)，不斷豐富自己的理論的過(guò)程。這個(gè)問(wèn)題，習(xí)近平同志在2012年11月17日舉行的中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)就指出：“黨在不同的歷史時(shí)期，總是根據(jù)人民的意愿和事業(yè)發(fā)展需要，提出富有號(hào)召力的奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)全國(guó)人民為之奮斗。”黨的十八大根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化新情況，順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大人民群眾的新期待，和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)進(jìn)行了充實(shí)和完善，提出了更加明確的政策導(dǎo)向、更加針對(duì)發(fā)展難題、更好順應(yīng)人民意愿的新要求，當(dāng)前，這些政策導(dǎo)向、發(fā)展難題、人民意愿就集中體現(xiàn)在全面深化改革、全面依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨上，只有解決好這幾個(gè)問(wèn)題，才能率領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

改革開(kāi)放初期，鄧小平同志根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，及時(shí)提出了中國(guó)現(xiàn)代化必須分三步走的戰(zhàn)略思想，即實(shí)現(xiàn)溫飽、達(dá)到小康、全面建設(shè)現(xiàn)代化。經(jīng)過(guò)上世紀(jì)最后20年的努力，2000年，我國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到98000.5億元人民幣，人均國(guó)民生產(chǎn)總值7858元人民幣，財(cái)政收入13395.23億元人民幣，財(cái)政收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到12.8%，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)為49.1%，整個(gè)國(guó)家已經(jīng)走出低收入階段，步入了總體水平的小康。基于這樣的歷史背景，黨的十六大又提出了中國(guó)現(xiàn)代化戰(zhàn)略新三步走的思想，即到2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，到2050年達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，到本世紀(jì)末進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家行列，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

黨的十六大和十七大報(bào)告謀劃全面建設(shè)小康社會(huì)都是從中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化總體布局出發(fā)的，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的整體推進(jìn)。黨的十六大報(bào)告要求，全面建設(shè)小康社會(huì)，要在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭(zhēng)比2000年翻兩番，綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)；基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和更具活力、更加開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體系；城鎮(zhèn)人口的比重較大幅度提高，工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別擴(kuò)大的趨勢(shì)逐步扭轉(zhuǎn)；社會(huì)保障體系比較健全，社會(huì)就業(yè)比較充分，家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，人民過(guò)上更加富足的生活；社會(huì)主義民主更加完善，社會(huì)主義法制更加完備，依法治國(guó)基本方略得到全面落實(shí)，人民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障；基層民主更加健全，社會(huì)秩序良好，人民安居樂(lè)業(yè)。黨的十七大報(bào)告明確提出了社會(huì)建設(shè)這一事關(guān)全局的重大問(wèn)題，并將其作為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化總體布局的“四位一體”理論提出來(lái)，要求確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，必須適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化，順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活的新期待，把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的基本目標(biāo)和基本政策構(gòu)成的基本綱領(lǐng)。十七大在十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)發(fā)展提出新的更高要求。

黨的十八大提出的全面建成小康社會(huì)的新目標(biāo)，與黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)和黨的十七大提出的實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求相銜接，也與中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局相一致，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)下的新探索。全面建成小康社會(huì)，必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展；民主制度更加完善，民主形式更加豐富，人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性進(jìn)一步發(fā)揮；人民生活水平全面提高；資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。十八大報(bào)告明確提出到本世紀(jì)中葉把中國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。按照十八大的部署，全面建成小康社會(huì)的“全面”就深深地體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、民生、生態(tài)環(huán)境的協(xié)同發(fā)展和共同進(jìn)步上了，也就是中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化總體布局的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”總體布局的同步推進(jìn)。

在新常態(tài)下從整體上推進(jìn)小康社會(huì)的全面建設(shè)

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興始終是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央的工作主線。2013年4月28日，在同全國(guó)勞動(dòng)模范代表座談時(shí)，習(xí)近平同志從實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的角度闡述了全面建成小康社會(huì)問(wèn)題，他說(shuō)，我們已經(jīng)確定了今后的目標(biāo)，這就是到中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年時(shí)全面建成小康社會(huì)，到新中國(guó)成立100周年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，努力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。2013年5月，在接受特立尼達(dá)等三國(guó)媒體聯(lián)合采訪時(shí)，習(xí)近平總書記說(shuō)，在新的歷史時(shí)期，中國(guó)夢(mèng)的本質(zhì)是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。我們的奮斗目標(biāo)是，到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入在2010年基礎(chǔ)上翻一番，全面建成小康社會(huì)；到本世紀(jì)末，建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。這是基于新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)作出的重大戰(zhàn)略部署。