2014年浙江已悄然邁入GDP“4萬億俱樂部”，但經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩。在持續(xù)30多年高速增長后，如今推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的需求特征、供給條件乃至競爭環(huán)境、資源配置模式等都在發(fā)生深刻的趨勢性變化，傳統(tǒng)增長引擎正加速失效，浙江經(jīng)濟(jì)步入了一個(gè)發(fā)展動(dòng)力重構(gòu)的新時(shí)代，面臨著發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和增長動(dòng)力調(diào)整的重大挑戰(zhàn)。我們需要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型放到更加重要位置，致力于確立新的經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略，再塑新的增長動(dòng)力和增長優(yōu)勢、新的增長結(jié)構(gòu)和增長模式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“增長中高速、質(zhì)量中高端”的健康軌道。

從需求動(dòng)力看，投資和出口出現(xiàn)衰減，消費(fèi)拉動(dòng)將成為新動(dòng)力

過去的30多年間，投資和出口增長強(qiáng)勁，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要需求動(dòng)力，而消費(fèi)不振則是長期困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層矛盾和結(jié)構(gòu)問題。消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的起點(diǎn)和歸宿，也是決定經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵性因素，只有將消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?，?jīng)濟(jì)的增長才算是回歸本意。

近年來，國內(nèi)消費(fèi)需求處于平穩(wěn)上行的通道，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的相對貢獻(xiàn)趨于上升。2014年，國內(nèi)三大需求結(jié)構(gòu)中最終消費(fèi)支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長貢獻(xiàn)率為51.2%，已連續(xù)4年超過50%，消費(fèi)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)最主要的動(dòng)力。浙江消費(fèi)增長也保持平穩(wěn)態(tài)勢，2014年全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11.7%。雖然最終消費(fèi)由政府消費(fèi)和居民消費(fèi)構(gòu)成，但在近年各級政府嚴(yán)控支出“零增長”的背景下（2014年全省“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降34.4％），居民消費(fèi)貢獻(xiàn)了全年最終消費(fèi)增量的主要部分。

當(dāng)前消費(fèi)需求增長態(tài)勢表明，內(nèi)需結(jié)構(gòu)正從低收入、低支出、低品質(zhì)需求向相對的高收入、高支出、高品質(zhì)需求轉(zhuǎn)型，在大城市中居民消費(fèi)已由實(shí)物消費(fèi)為主走上實(shí)物消費(fèi)與服務(wù)消費(fèi)并重的軌道，新一輪結(jié)構(gòu)消費(fèi)升級開始加快，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流，通過創(chuàng)新供給激活需求的重要性顯著上升。特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)催生出更多網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)，2014年全省實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額比上年增長47.6%，總量約占全國1/5；省內(nèi)居民實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)額增長41.2%。新常態(tài)下消費(fèi)需求的拉動(dòng)力突出表現(xiàn)在民生改善上，要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略支點(diǎn)、城鎮(zhèn)化發(fā)展這一巨大機(jī)遇，適應(yīng)人民群眾的新需求新期待，通過創(chuàng)新消費(fèi)市場有效地激活消費(fèi)潛能，培育新的消費(fèi)增長點(diǎn)，進(jìn)而打造消費(fèi)升級版。

消費(fèi)崛起不僅有利于改變過于依賴投資的增長格局，而且消費(fèi)需求的擴(kuò)大能夠引導(dǎo)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，特別是信息消費(fèi)、文化消費(fèi)、健康養(yǎng)老消費(fèi)等新型消費(fèi)模式催生新的投資機(jī)會(huì)，又將促成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的動(dòng)力和增長點(diǎn)。

從要素投入看，要素規(guī)模擴(kuò)張難以為繼，要素質(zhì)量提升將成為新動(dòng)力

從長周期來看，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長三大要素，包括勞動(dòng)力、資本和技術(shù)。進(jìn)入“十二五”后，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和要素資源稟賦結(jié)構(gòu)的變化，特別是人口結(jié)構(gòu)發(fā)生的重大變化，人口結(jié)構(gòu)老齡化和勞動(dòng)年齡人口絕對量減少，導(dǎo)致用工成本快速上升，浙江勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢迅速減弱。隨著各種要素和資源價(jià)格的連續(xù)上漲，傳統(tǒng)依靠低成本的要素規(guī)模擴(kuò)張推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的模式已難以為繼，經(jīng)濟(jì)增長將全面轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，讓位于更多依靠人力資本和技術(shù)進(jìn)步的質(zhì)量效率型集約增長方式。

新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)來自于全要素生產(chǎn)率提高和人力資源的提升，由此改善要素供給質(zhì)量已成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性要求。實(shí)際上，經(jīng)過30多年的發(fā)展，浙江高等教育已從大眾化邁入了普及化，勞動(dòng)力受教育水平不斷提高，人力資本積累不斷加快。

進(jìn)入以創(chuàng)新為核心的新常態(tài)，我們必須走出所謂“低勞動(dòng)力成本”比較優(yōu)勢的觀念誤區(qū)，充分發(fā)揮人力資本的創(chuàng)新源泉作用，更加注重加強(qiáng)提升人力資本素質(zhì)，更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能，培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的人才隊(duì)伍和從業(yè)勞動(dòng)者，集聚高端人才，創(chuàng)造“新人口紅利”。當(dāng)然，打造創(chuàng)新引擎還必須更加注重加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新精神，切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換。