2、適當(dāng)提高村干部的經(jīng)濟(jì)待遇。在調(diào)研中，我們共走訪座談了37名鎮(zhèn)村干部，普遍認(rèn)為現(xiàn)有的誤工補(bǔ)貼過低，其中8名干部建議村干部誤工補(bǔ)貼提高到每月300至400元，17名干部建議村干部誤工補(bǔ)貼提高到每月400至600元，12名干部建議每月應(yīng)在600至800元，9名干部建議區(qū)別對(duì)待村組織書記、村委會(huì)主任和村副主任的誤工補(bǔ)貼。我們建議將村干部每月的誤工補(bǔ)貼提高到每月500元左右，考慮到工作責(zé)任、工作量的差距，建議村支書、村主任與副主任的補(bǔ)貼差距控制在50元左右。

3、建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制。建立村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，解決村干部的后顧之憂。建議將村“三職干部”（男未滿60周歲，女未滿50周歲）納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施范圍，可以參照現(xiàn)目前城市企業(yè)工人繳納的方法，采取“三個(gè)一點(diǎn)”交納保費(fèi)，每年繳納保費(fèi)：年報(bào)酬合計(jì)×28%，由縣、鄉(xiāng)財(cái)政負(fù)擔(dān)20%，村干部個(gè)人負(fù)擔(dān)8%，不在職村干部則財(cái)政不再補(bǔ)貼，保費(fèi)全部由個(gè)人負(fù)擔(dān)。同時(shí)，結(jié)合村干部任職時(shí)間和自身年齡差異較大的實(shí)際，靈活選擇交費(fèi)方式和領(lǐng)取方式，即在職時(shí)，按“三個(gè)一點(diǎn)”的辦法交納保險(xiǎn)費(fèi)，不在職后可以定期或不定期、定額或不定額地交；也可根據(jù)所交保費(fèi)確定領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)，到時(shí)按月領(lǐng)取；也可中止合同，領(lǐng)回所交保費(fèi)。在縣經(jīng)濟(jì)條件等允許的情況下，逐步解決村干部醫(yī)療、意外傷害等保險(xiǎn)。

4、進(jìn)一步優(yōu)化村干部的工作環(huán)境。一是實(shí)行“強(qiáng)村并組”。我縣1000人以下的村有57個(gè)，占總數(shù)的11.1%，1000人至1500人的村有281個(gè)，占總數(shù)的54.5%，1500人以上的村有177個(gè)，占總數(shù)的34.4%，人數(shù)從一定程度上決定了工作量，可以考慮把1000人以下的小村適度進(jìn)行合并，擴(kuò)大村的規(guī)模，減少行政村的個(gè)數(shù)，同時(shí)可以減少村干部人員數(shù)量和節(jié)約開支。二是調(diào)整村級(jí)班子職數(shù)。在沒有實(shí)行“強(qiáng)村并組”工作前，對(duì)于人數(shù)在1000人以下的村，可以進(jìn)一步推行村黨組織書記與村委會(huì)主任“一肩挑”，對(duì)于村人數(shù)較多的，建議以人數(shù)1500人以下的村，配備3個(gè)村干部職數(shù)，人數(shù)每超500人，增加一個(gè)村干部職數(shù)。三是重視村級(jí)債務(wù)的化解。幾乎所有的村干部都有為完成以前農(nóng)業(yè)稅等任務(wù)欠下的債務(wù)，村干部手中的債務(wù)長(zhǎng)時(shí)間得不到有效的化解，疲于應(yīng)付債主，嚴(yán)重影響村干部工作的積極性。建議應(yīng)實(shí)際著眼，從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，制定積極穩(wěn)妥的債務(wù)化解措施，并盡快實(shí)行，營(yíng)造一個(gè)村干部公平、寬松的工作環(huán)境。

5、建立幫扶解憂機(jī)制。一是要加大對(duì)村級(jí)的幫扶力度。加大對(duì)貧困村、難點(diǎn)村、后進(jìn)村的幫扶。轉(zhuǎn)變幫扶思路，將扶貧資金以及部門扶持資金“捆綁”起來，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年集中扶持、集中解決1—2個(gè)難點(diǎn)問題，增強(qiáng)村干部攻堅(jiān)克難的信心。二是要關(guān)心愛護(hù)村干部。要關(guān)心在職和離職干部的生產(chǎn)、生活等實(shí)際問題，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)駐村工作責(zé)任，每月集中2到3次駐村幫助村干部開展工作，協(xié)調(diào)處理各種矛盾和問題。對(duì)離職村干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要單獨(dú)建檔備案，密切關(guān)注離職干部動(dòng)態(tài)。要健全在職和離職干部生活困難補(bǔ)助機(jī)制。對(duì)家庭特別困難和遇到天災(zāi)人禍的，組織上要給予一定的救助，切實(shí)幫助解決實(shí)際問題，充分體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷。

6、逗硬落實(shí)村干部待遇。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村干部誤工補(bǔ)貼、組干部工作待遇、村集體辦公經(jīng)費(fèi)等到位情況的監(jiān)督檢查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)不折不扣地落實(shí)各級(jí)對(duì)村級(jí)組織和村干部的各項(xiàng)激勵(lì)保障措施。

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