因此，落實黨中央的加快新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)應(yīng)該堅持全面發(fā)展觀，不僅“錦上添花”，而且更要“雪中送炭”；不僅注重修道路建樓房，更應(yīng)該重視辦好教育提高人口素質(zhì)；不僅發(fā)展經(jīng)濟提高收入，而且關(guān)注民本民生優(yōu)化社會環(huán)境?？傊?，就是要建設(shè)全面和諧的新農(nóng)村，最終實現(xiàn)從根本上解決農(nóng)村留守流動兒童這一社會問題的目的。

（三）強化工作機制，進一步整合社會關(guān)愛資源。關(guān)愛留守流動兒童工作具有面廣、量大、困難多的特點，需要動員各方面力量，資源共享，優(yōu)勢互補，形成齊抓共管的局面。一要依托婦女兒童工作委員會，建立關(guān)愛工作聯(lián)席會議制度，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府（婦兒工委）實施，部門配合，社會參與”的長效機制，同時把這項工作納入到政府有關(guān)部門及蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）年度工作考核。二要在旗縣及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立“留守流動兒童關(guān)心愛護工作委員會”，在各村設(shè)立專門的留守流動兒童工作組，在社區(qū)建立留守流動兒童教育和監(jiān)護體系，發(fā)揮社區(qū)功能。建立農(nóng)村社區(qū)兒童少年教育和監(jiān)護體系。實施轄區(qū)行政負責(zé)人對留守流動兒童管護責(zé)任制，列為對學(xué)校干部考核的重要內(nèi)容。明確人員、任務(wù)和責(zé)任，對每個留守流動兒童都要做到責(zé)任到人、監(jiān)護到底、關(guān)愛到位。可考慮由基層學(xué)區(qū)和共青團牽頭聯(lián)合婦聯(lián)、工會、村委會、學(xué)校共同構(gòu)建農(nóng)村少年兒童健康發(fā)展的教育和監(jiān)護體系。這些社區(qū)機構(gòu)可由離退休教師、青年志愿者等人員構(gòu)成。鼓勵和引導(dǎo)民間組織參與到留守流動兒童的服務(wù)工作中來，通過開展代理家長、愛心媽媽、結(jié)對幫扶等活動，招募社會上的愛心人士與留守流動兒童結(jié)對子，引導(dǎo)全社會重視和關(guān)愛留守流動兒童，為留守流動兒童提供健康保障、心理輔導(dǎo)、精神撫慰、安全知識教育等服務(wù)。三要注意發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在推進做好農(nóng)村留守流動兒童工作中的積極作用，把留守流動兒童工作成效作為考核基層黨組織的一項重要內(nèi)容。四要鞏固和完善“代管家長”等制度，加強對“代管家長”和監(jiān)護人的培訓(xùn)，使他們掌握更多的心理學(xué)知識，同時要充分發(fā)揮媒體作用，加強社會各界對留守流動兒童的關(guān)注，努力構(gòu)建以留守流動兒童為中心的家庭、學(xué)校、社會共同參與的三位一體的教育保護網(wǎng)絡(luò)。

（四）學(xué)校要加強對留守流動兒童的教育和監(jiān)管，力爭形成完善的監(jiān)管機制。全旗各中小學(xué)校要對留守流動兒童登記備案，建立和完善留守流動兒童檔案。根據(jù)情況區(qū)別對待，有針對性地進行教育和管理，為留守流動兒童關(guān)愛教育提供詳實情況；要加強與代理監(jiān)護人的聯(lián)系，利用假期召開留守流動兒童學(xué)生家長會，與家長交流，使學(xué)校內(nèi)外對留守流動兒童的教育影響產(chǎn)生合力效應(yīng)；要加強對留守流動兒童的思想道德教育，不斷提高他們的法制道德觀念，不斷增強學(xué)生的遵紀守法意識；要重視對留守流動兒童心理健康教育，在學(xué)校設(shè)立“留守流動兒童心理救助中心”，聘用專業(yè)的心理輔導(dǎo)人員，開設(shè)心理輔導(dǎo)活動課，及時發(fā)現(xiàn)和疏導(dǎo)留守流動兒童出現(xiàn)的心理問題，及早化解心理危機，引導(dǎo)他們走過人生發(fā)展的關(guān)鍵時期，幫助其健康和諧發(fā)展。

（五）發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加大對寄宿制學(xué)校等的投入。針對當(dāng)前雙親外出打工的中小學(xué)學(xué)生雙休日和暑假無人監(jiān)管的情況，結(jié)合“農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程”、“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”等項目的實施，改擴建一批農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校，并不斷完善其基礎(chǔ)設(shè)施和各種文化投入，切實加大對農(nóng)村寄宿制學(xué)校、留守流動兒童活動室、留守流動兒童家園、留守流動兒童食堂等的投入，不斷完善各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先滿足留守流動兒童的寄宿和參加社會、集體、文娛活動的需要，努力為他們提供良好的學(xué)習(xí)、生活和監(jiān)護條件。要加強對寄宿制學(xué)校的保障和指導(dǎo)、管理工作，努力達到標準化、規(guī)范化的要求。盡量為雙親在外地或親友不能有效地提供完整成長環(huán)境的農(nóng)村留守流動兒童提供住宿便利，讓留守流動兒童在老師、同學(xué)群體中成長，以對缺失的家庭教育進行補償。

（六）大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，努力減少留守流動兒童數(shù)量。要積極壯大縣域經(jīng)濟，努力增加就業(yè)崗位，為更多的農(nóng)民工創(chuàng)造就地、就近就業(yè)的機會使他們能夠在本地或附近找到工作，和他們的子女生活在一起。要制定優(yōu)惠政策，鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓外出務(wù)工潮變成回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮，增加農(nóng)民實際收入，減少外出務(wù)工。此外，應(yīng)積極推動國家立法，采取各項有效措施，保證農(nóng)村外出務(wù)工人員的未成年子女進入城市后能夠盡快入學(xué)，接受具有一定教學(xué)和管理質(zhì)量的義務(wù)教育。

兒童是家庭的花朵更是祖國的未來，他們的成長是我們?nèi)鐣墓餐?zé)任。成人在家庭，成才在學(xué)校，成功在社會。惟有從學(xué)校教育、家庭教育、社會教育三位一體來引領(lǐng)好我們的孩子，這才是我們最終的期盼！

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