1. 西水東調(diào)和新能源是再造中國(guó)的龍頭

目前，中國(guó)發(fā)展的主要障礙來(lái)自生態(tài)限制，尤其是水資源的瓶頸。西北過(guò)度開(kāi)墾導(dǎo)致沙漠化和水土流失，使黃河面臨斷流威脅，長(zhǎng)江正重復(fù)黃河的命運(yùn)。奧運(yùn)會(huì)期間，為保障北京的城市用水，不得不犧牲山西河北的農(nóng)業(yè)用水。

建議中國(guó)制定20年與50年發(fā)展規(guī)劃，要求各屆政府分期實(shí)施。認(rèn)真研究從西藏南部往黃河、長(zhǎng)江源頭調(diào)水的系統(tǒng)工程方案，和從渤海引水到內(nèi)蒙古干枯湖泊并利用風(fēng)能淡化海水的方案，徹底改變中國(guó)南澇北旱的局面。中國(guó)有能力開(kāi)發(fā)水電、風(fēng)能、光電、核電，并改善煤電的環(huán)境問(wèn)題，但是必須建立能源生態(tài)委員會(huì)統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)攻關(guān)，制定標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)技術(shù)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的結(jié)合（鄧英淘/2010）。嚴(yán)防利益集團(tuán)固守不可持續(xù)的舊技術(shù)牟利害民。

2. 發(fā)展社會(huì)統(tǒng)籌下的市場(chǎng)調(diào)節(jié)，鼓勵(lì)非營(yíng)利的社區(qū)建設(shè)

市場(chǎng)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)布局違背生態(tài)規(guī)律，必須由政府規(guī)劃引導(dǎo)。中國(guó)沿海老齡化直追歐美，高地價(jià)導(dǎo)致教育成本大增，不僅加大城鄉(xiāng)和區(qū)域差距，而且將損害沿海重點(diǎn)大學(xué)的研發(fā)能力。西方真正的研究型大學(xué)如劍橋、普林斯頓、斯坦福都在小城市，中國(guó)重點(diǎn)大學(xué)集中在沿海大城市，不利于發(fā)展高科技，加大而非縮小地區(qū)差距。中國(guó)的發(fā)展布局應(yīng)當(dāng)劃分為3個(gè)區(qū)：工商業(yè)主要留在沿海區(qū)，大量的行政、養(yǎng)老、大學(xué)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從沿海遷往內(nèi)地，避免工業(yè)污染從河流中游污染下游，同時(shí)也降低沿海地價(jià)，保留沿海制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。高薪的退休干部、事業(yè)單位移往內(nèi)地，會(huì)極大提升內(nèi)地消費(fèi)，吸引農(nóng)民就地發(fā)展服務(wù)業(yè)。西部干旱的游牧區(qū)為生態(tài)保護(hù)區(qū)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。水電、宏觀、金融政策要分區(qū)差別對(duì)待，不能一刀切。西方的宏觀和金融政策無(wú)視地區(qū)差距,使歐盟難以持續(xù)。中國(guó)區(qū)域高度不平衡，不可能實(shí)行西方模式的全球化，因?yàn)橹袊?guó)的3個(gè)地區(qū)“不是平的”！

中國(guó)問(wèn)題的焦點(diǎn)在地區(qū)與部門(mén)利益的矛盾。解決電價(jià)與煤價(jià)的矛盾，可以試驗(yàn)煤電聯(lián)營(yíng)。原有的工業(yè)部體制有產(chǎn)業(yè)政策的優(yōu)勢(shì)，國(guó)企劃歸國(guó)資委按資產(chǎn)管理，強(qiáng)調(diào)保值增值的目標(biāo)，忽視的是產(chǎn)業(yè)升級(jí)。不如按產(chǎn)業(yè)集群組建大學(xué)基金會(huì)，對(duì)研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、兼并進(jìn)行綜合經(jīng)營(yíng)，還可減少收購(gòu)海外資產(chǎn)時(shí)西方對(duì)國(guó)資的障礙。

中國(guó)目前啟動(dòng)的金磚發(fā)展銀行和亞洲基礎(chǔ)建設(shè)銀行，加上未來(lái)可以建立的上海國(guó)債市場(chǎng)，可以有效制衡美元霸權(quán)，抑制國(guó)際投機(jī)資本，發(fā)展新的國(guó)際金融秩序。

中國(guó)要用新的全民終身教育體系來(lái)改變未富先奢的社會(huì)風(fēng)氣，根治腐敗的社會(huì)土壤。大眾媒體必須把教育功能置于商業(yè)娛樂(lè)之上，才能維護(hù)社會(huì)公德，建設(shè)學(xué)習(xí)型而非消費(fèi)型社會(huì)。為此，必須嚴(yán)格限制虛假商業(yè)廣告，限制驕奢淫逸的消費(fèi)方式，普遍建立財(cái)產(chǎn)登記制度，征收房屋空置稅。推行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的收入申報(bào)和納稅制度，才能發(fā)展健康的信用體系，打擊灰色金融的生存空間。

區(qū)分創(chuàng)新性和寄生性的財(cái)產(chǎn)收入，分類(lèi)征收累進(jìn)財(cái)產(chǎn)稅，累進(jìn)遺產(chǎn)稅和奢侈消費(fèi)稅，獎(jiǎng)勵(lì)民間的非營(yíng)利公共事業(yè)，解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)分配差距過(guò)大的問(wèn)題。軟件建設(shè)必須與硬件投資協(xié)調(diào)，建立企業(yè)、事業(yè)、軍隊(duì)、行政機(jī)構(gòu)嚴(yán)格的會(huì)計(jì)和理財(cái)制度，建立有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，又杜絕投機(jī)的金融體系，以避免周期性金融危機(jī)的覆轍。

中國(guó)必須建立新的發(fā)展指標(biāo)體系，修改城市化的定義和標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)的城市化不是英式的圈地運(yùn)動(dòng)，也不可能發(fā)展美式的超大農(nóng)場(chǎng)。城市化不能像拉美那樣把80%的農(nóng)民趕進(jìn)城市卻沒(méi)有穩(wěn)定生計(jì)，成為貧民窟。中國(guó)應(yīng)當(dāng)保留大約半數(shù)人口居住在鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)，但多數(shù)可以從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)鼓勵(lì)城市退休居民和自由職業(yè)者，在鄉(xiāng)村有第二套住宅，從而形成城鄉(xiāng)對(duì)流、城鄉(xiāng)互動(dòng)的格局。發(fā)展城鄉(xiāng)互補(bǔ)的合作經(jīng)濟(jì)，才能改變農(nóng)民工不穩(wěn)定的候鳥(niǎo)式打工。城鄉(xiāng)交錯(cuò)而非超大城市的布局，有利于發(fā)展分布式農(nóng)業(yè)，在中小城市的郊區(qū)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，避免規(guī)模生產(chǎn)出現(xiàn)的“賣(mài)牛奶難”、“賣(mài)豬肉難”，甚至“賣(mài)大白菜難”的生產(chǎn)過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)，也降低長(zhǎng)途販運(yùn)出現(xiàn)的市場(chǎng)投機(jī)和偽劣食品風(fēng)險(xiǎn)。各地征地補(bǔ)償辦法的差異，鼓勵(lì)了攀比機(jī)制，把小塊農(nóng)地的產(chǎn)權(quán)私有化固定化，會(huì)對(duì)后來(lái)的基礎(chǔ)建設(shè)產(chǎn)生不利影響。給動(dòng)遷農(nóng)民巨額補(bǔ)貼成為食利者，賭博揮霍，不如給農(nóng)民發(fā)教育獎(jiǎng)學(xué)金，才能有序轉(zhuǎn)業(yè)，自食其力。中國(guó)在地區(qū)實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，如何整合法制建立舉國(guó)體制，也要逐步提上議程，否則會(huì)造成巨大的體制套利的腐敗空間。

所有這些結(jié)構(gòu)調(diào)整，都依賴于遠(yuǎn)見(jiàn)政府規(guī)劃下的結(jié)構(gòu)布局、地區(qū)實(shí)驗(yàn)和市場(chǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，依賴大規(guī)模的基礎(chǔ)投資和科技發(fā)展，絕非西方自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和刺激消費(fèi)可以企及。