（二）繼續(xù)深化公立醫(yī)院、基層衛(wèi)生、健康服務(wù)業(yè)、信息化四項(xiàng)醫(yī)改任務(wù)。

公立醫(yī)院改革重點(diǎn)做好五方面的工作：一是推進(jìn)公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)改革。完善舟山醫(yī)院內(nèi)部管理體制，實(shí)施集團(tuán)化管理，提升管理效率。推進(jìn)目標(biāo)責(zé)任制管理，引導(dǎo)公立醫(yī)院強(qiáng)化成本控制，提升管理水平。二是健全財(cái)政保障和考核激勵(lì)機(jī)制，完善符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度和衛(wèi)生人才評(píng)價(jià)方法。探索院長(zhǎng)年薪制和與數(shù)量、質(zhì)量、服務(wù)掛鉤的醫(yī)務(wù)人員薪酬改革試點(diǎn)。三是實(shí)施藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，探索建立藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格談判機(jī)制，深化醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購(gòu)工作。四是強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)管，探索運(yùn)用信息化技術(shù)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管和醫(yī)藥費(fèi)用控制。全面推進(jìn)醫(yī)院診間結(jié)算工作，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程，改善病人就醫(yī)環(huán)境。五是著力構(gòu)建分級(jí)診療體系。推進(jìn)市級(jí)醫(yī)院與縣（區(qū)）級(jí)醫(yī)院、縣（區(qū)）級(jí)醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議制度和長(zhǎng)期結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。

基層衛(wèi)生重點(diǎn)做好五方面的工作。一是推進(jìn)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資改革。完善以服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)數(shù)量、患者滿意度、任務(wù)完成情況和居民健康狀況等為主要內(nèi)容的考核評(píng)價(jià)體系。建立醫(yī)務(wù)人員到偏遠(yuǎn)地區(qū)服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)“按機(jī)構(gòu)編制核定人數(shù)劃撥人員經(jīng)費(fèi)”政策，實(shí)行基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人公開選聘制、任期目標(biāo)責(zé)任制和主要領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效工資政策。二是實(shí)施基層骨干培養(yǎng)工程。深入推進(jìn)“基層衛(wèi)生青年骨干培養(yǎng)”、“基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理骨干培養(yǎng)”等基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)項(xiàng)目。探索建立縣域衛(wèi)生人員統(tǒng)籌機(jī)制。三是完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)城區(qū)和新建居住區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，培育具有較大規(guī)模和較強(qiáng)服務(wù)能力的中心鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。四是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級(jí)評(píng)審、“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”、特色科室建設(shè)等載體，不斷提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力。推進(jìn)全科醫(yī)生簽約服務(wù)制度建設(shè)，建立政策支撐下的全科醫(yī)生契約服務(wù)關(guān)系，增強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)吸引力。五是進(jìn)一步完善基本藥物制度。重點(diǎn)推進(jìn)新版國(guó)家基本藥物目錄執(zhí)行，實(shí)施好基層藥物配備使用新政策，充分滿足基層群眾用藥需求。

推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)重點(diǎn)做好三方面工作。一是落實(shí)社會(huì)資本辦醫(yī)扶持政策。抓好現(xiàn)有政策落實(shí)，研究出臺(tái)更加開放、創(chuàng)新和有效的政策舉措，落實(shí)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策。嚴(yán)格控制公立醫(yī)院規(guī)模擴(kuò)張，確保完成非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)占比達(dá)到20%的要求。二是積極推動(dòng)在談項(xiàng)目落地，探索部分公立醫(yī)院與社會(huì)資本合作辦醫(yī)，開展混合所有、公辦民營(yíng)、民辦公助等多種形式的社會(huì)辦醫(yī)改革。三是協(xié)助相關(guān)部門編制完善發(fā)展健康服務(wù)業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃和實(shí)施方案，調(diào)動(dòng)各方面積極因素推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。

衛(wèi)生計(jì)生信息化重點(diǎn)做好三方面工作。一是加快實(shí)施國(guó)家科技惠民計(jì)劃項(xiàng)目，全面建成區(qū)域遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作服務(wù)平臺(tái)，依托平臺(tái)開設(shè)遠(yuǎn)程醫(yī)療聯(lián)合門診，開展遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)影像診斷等服務(wù)。強(qiáng)化電子健康檔案、電子病歷、健康體檢、疾病監(jiān)測(cè)、婦幼管理等信息資源的整合，加快推進(jìn)居民健康信息在全市的互聯(lián)互通。二是推進(jìn)舟山“智慧健康”示范市建設(shè)，與阿里健康開展“醫(yī)藥電商”項(xiàng)目合作，建設(shè)處方電子化平臺(tái)，逐步建立和完善移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)下醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品供應(yīng)市場(chǎng)化和醫(yī)藥分離醫(yī)療服務(wù)新模式。三是推進(jìn)以出生實(shí)名登記信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)的衛(wèi)生計(jì)生信息共享，全面應(yīng)用全員人口信息管理系統(tǒng)，提高全員人口和計(jì)劃生育信息采集的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

（三）推進(jìn)計(jì)劃生育管理服務(wù)改革。一是加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作。在穩(wěn)步實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策的基礎(chǔ)上，開展“普遍生育兩孩”政策的前瞻性研究。規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，嚴(yán)格控制違反政策生育特別是政策外多孩生育。推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的實(shí)施意見》，修改完善“一票否決”辦法，落實(shí)計(jì)劃生育黨政領(lǐng)導(dǎo)約談制度，穩(wěn)定和加強(qiáng)基層工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，進(jìn)一步發(fā)揮計(jì)生協(xié)作用。二是繼續(xù)保持嚴(yán)打“兩非”高壓態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步加大出生人口性別比治理考核權(quán)重和督查力度，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作和部門聯(lián)手，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查。三是深化婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源整合，切實(shí)抓好國(guó)家免費(fèi)優(yōu)生項(xiàng)目，繼續(xù)完善計(jì)生利益導(dǎo)向政策。四是加強(qiáng)流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生管理服務(wù)。深化流動(dòng)人口“一盤棋”工作機(jī)制，加大流動(dòng)人口婚育證查驗(yàn)和違法生育行為查處力度，優(yōu)化流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)。五是增強(qiáng)計(jì)劃生育家庭發(fā)展能力。進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)民生政策與計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策的銜接，深入開展生育關(guān)懷行動(dòng)和幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)取幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)普及面達(dá)到80%以上。

（四）提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。一是重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所等綜合監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，逐步解決偏遠(yuǎn)海島醫(yī)廢無害化、規(guī)范化處置難題。二是繼續(xù)加大重大傳染病、新發(fā)和輸入性傳染病的防控力度，進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制能力建設(shè)，爭(zhēng)取建成省內(nèi)首個(gè)以“海產(chǎn)品衛(wèi)生安全檢測(cè)”為特色的實(shí)驗(yàn)室。三是以迎接國(guó)家衛(wèi)生城市首輪復(fù)審和省級(jí)滅鼠先進(jìn)城區(qū)復(fù)審為切入點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生工作。年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，基本完成普陀山鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)工作。四是加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和企標(biāo)備案，逐步建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，服務(wù)企業(yè)進(jìn)一步做好企標(biāo)備案工作。五是提升衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)能力。深化市、縣（區(qū)）衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)建設(shè)，建立中毒、核輻射等市級(jí)培訓(xùn)基地，推進(jìn)省級(jí)應(yīng)急示范縣（區(qū)）創(chuàng)建。做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急處置，防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生和擴(kuò)散。六是加強(qiáng)婦幼健康管理。明確各級(jí)婦幼健康機(jī)構(gòu)職能，強(qiáng)化能力提升，落實(shí)工作舉措，做好整合融合文章，繼續(xù)抓好母嬰安全、剖宮產(chǎn)率、婦幼信息化等重點(diǎn)工作，保障婦女兒童健康。

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