省委九屆八次全會(huì)通過(guò)的《戰(zhàn)略綱要》提出了建設(shè)“人文城市”的新要求，這是我省城市建設(shè)理念的重大創(chuàng)新，也是科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的點(diǎn)睛之筆。當(dāng)前我省城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，大量新市民涌入城市，城市規(guī)模正在快速擴(kuò)張，怎樣理清和打牢城市規(guī)劃建設(shè)的思想理論基礎(chǔ)，提升城市建設(shè)的文化藝術(shù)品位，把全省城市建設(shè)成為生態(tài)宜居、和諧美麗、文化厚重、開(kāi)放鮮活、催人奮進(jìn)，具有中國(guó)氣派、中原特色和地方風(fēng)格的現(xiàn)代人文城市，讓廣大城市成為富強(qiáng)河南、文明河南、平安河南、美麗河南的主要載體，已經(jīng)成為十分緊迫的課題。

長(zhǎng)期以來(lái)，我們對(duì)什么是城市理解比較簡(jiǎn)單，認(rèn)為城市就是軍事中心、政治中心、商業(yè)中心、交通中心、工業(yè)中心等等，特別是進(jìn)入集中精力搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的歷史階段以來(lái)，許多地方基本上完全以是否有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為判斷標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值選擇來(lái)思考和謀劃城市建設(shè)問(wèn)題，這種“經(jīng)濟(jì)城市”理念指導(dǎo)城市的發(fā)展和建設(shè)，在較短時(shí)間內(nèi)問(wèn)題不大，甚至還會(huì)感到成效明顯。但是隨著時(shí)間的積累，問(wèn)題就越來(lái)越暴露出來(lái)，城市過(guò)度擁擠、功能紊亂、交通堵塞、空氣污染，人們?cè)诔鞘猩罹o張、焦慮、冷漠、無(wú)助，城市缺少文化，品位不高，沒(méi)有特色，千城一面，“城市病”越來(lái)越嚴(yán)重。這些表面上看是今天城市建設(shè)管理層面的問(wèn)題，深層次上是我們對(duì)“什么是城市”的思想理論認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題。

其實(shí)，由于片面的以“經(jīng)濟(jì)城市”單一理念主導(dǎo)城市建設(shè)導(dǎo)致“城市病”的現(xiàn)象不獨(dú)在我國(guó)出現(xiàn)，世界上不少國(guó)家的城市化進(jìn)程也都出現(xiàn)過(guò)“物質(zhì)上的最高成就和人文社會(huì)的最壞狀況”的城市化陷阱。正因?yàn)槿绱耍鲜兰o(jì)九十年代聯(lián)合國(guó)成立“城市合作與發(fā)展組織”，組織力量系統(tǒng)研究人類的城市問(wèn)題，通過(guò)了指導(dǎo)世界城市發(fā)展的綱領(lǐng)性文件《人居議程》，這個(gè)文件對(duì)什么是城市下了一個(gè)定義，“城市是地球上人類集中居住的區(qū)域”，也就是說(shuō)，城市是“人居中心”。這是一個(gè)城市以人為本的定義，是把市民放在城市化和城市建設(shè)中心地位的定義，判斷城市和一切城市建設(shè)活動(dòng)好與不好的根本標(biāo)準(zhǔn)就是是否適宜“人居”，評(píng)選美好城市的根本標(biāo)準(zhǔn)就是“宜居”。城市建設(shè)要一切為了人，一切為了讓人們?cè)诔鞘猩畹酶篮?。城市?ldquo;人居中心”學(xué)說(shuō)的形成，是世界城市科學(xué)基礎(chǔ)理論的奠基。而城市市民的美好生活，既有就業(yè)、收入、居住等物質(zhì)條件的滿足，有教育等各種社會(huì)公共服務(wù)的配套，有精神文化心靈的寄托和宜人環(huán)境的相伴，還有社會(huì)交往、親情、友誼和尊嚴(yán)的實(shí)現(xiàn)，實(shí)際上就是要實(shí)現(xiàn)從“經(jīng)濟(jì)城市”向“人文城市”的轉(zhuǎn)型和跨越。

建設(shè)“人文城市”，對(duì)我省是一個(gè)大課題、新課題。習(xí)近平總書(shū)記在我們黨執(zhí)政后首次召開(kāi)的城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上明確提出，“城鎮(zhèn)化要以人為核心”。這就要求我們高度重視人文城市建設(shè)的基本理論，提高全社會(huì)關(guān)于城市建設(shè)的思想理論水平，把人的生存和價(jià)值置于城市概念的核心，形成人文城市規(guī)劃建設(shè)的路線圖和施工圖，在城市快速擴(kuò)大規(guī)模的過(guò)程中探索出一條全新的人文城市發(fā)展路子，用城市的文化、特色和品位支撐文明河南、美麗河南建設(shè)。

切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)人文城市建設(shè)意識(shí)

城市作為人居中心，應(yīng)當(dāng)擁有社會(huì)化、市場(chǎng)化、知識(shí)化、藝術(shù)化的文化，擁有體現(xiàn)科學(xué)、理性、進(jìn)步、開(kāi)放和自由、民主、競(jìng)爭(zhēng)、向上精神的文化，擁有獨(dú)特的歷史文化、地域文化和個(gè)性文化。城市文化應(yīng)當(dāng)是可持續(xù)的文化。城市文化反映城市的精神狀態(tài)，是城市居民的生活方式，是城市文明程度的集中體現(xiàn)，決定了城市品位和城市發(fā)展?jié)摿?，城市文化是城市的生命。一個(gè)城市的環(huán)境有沒(méi)有歷史記憶，有沒(méi)有文化個(gè)性和特色，往往在一定程度上決定著這個(gè)城市的活力、城市的吸引力和城市的生命力，決定著城市的資源利用效率、綜合競(jìng)爭(zhēng)能力和居民生活質(zhì)量。歐洲有許多中小城市，規(guī)模不大，人口不多，經(jīng)濟(jì)總量也較小，但就是因?yàn)橛泻裰氐臍v史和文化藝術(shù)內(nèi)涵，能夠幾百年保持繁盛而不衰。我們必須把城市文化建設(shè)問(wèn)題突出出來(lái)，把人文城市建設(shè)作為科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)城市政府和全社會(huì)關(guān)于人文城市建設(shè)的思想意識(shí)。我國(guó)著名城市規(guī)劃設(shè)計(jì)專家吳良鏞先生指出，“自古太守多詩(shī)人，城市領(lǐng)導(dǎo)人首先要有文化、有詩(shī)意，擔(dān)任城市市長(zhǎng)的人應(yīng)是有詩(shī)情畫(huà)意之人。”要認(rèn)真總結(jié)過(guò)去幾十年我省城市發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，借鑒國(guó)內(nèi)外高文化品位城市建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)，挖掘中國(guó)傳統(tǒng)建筑藝術(shù)和中原建筑文化的豐富寶藏，引進(jìn)現(xiàn)代城市環(huán)境藝術(shù)的先進(jìn)理念，努力使全省城市的文化內(nèi)涵和藝術(shù)品位得到顯著提高。