拍賣公車易，消除特權(quán)思維難

本次進行的公車拍賣，是全國范圍進行公車改革以來的第一場拍賣，雖然拍賣的車輛只是中央各部委及相關(guān)部門的，但此次拍賣卻具有非常重要的標(biāo)志性意義。這意味著，從現(xiàn)在開始，除了省部級官員和必要的通信、執(zhí)法、執(zhí)勤及其他特種車輛外，各部門都已經(jīng)不再具有或配備合法意義上的公車了。如果這樣的拍賣方式能夠進行順利，可能會為接下來在各地方進行的公車改革提供鏡鑒。

公務(wù)用車，首先是一種身份的象征，無論是在許多官員看來，還是在普通市民看來。雖然這種身份象征，本就不應(yīng)該出現(xiàn)和存在，雖然這種身份象征本就是非法的，也不是合規(guī)矩的，但是，公車改革改了20多年才改到了現(xiàn)在這個程度，公車在官員心中的特權(quán)意識之濃并非只字片語可以說清楚。

公車拍賣了，但完全讓我們的官員擺脫特權(quán)意識卻并不容易。許多單位的公車像一頭被蓋住了眼睛的毛驢一樣，基本沒有歇息的時間。這說明，每一輛公車，都是為單位、官員以及司機出了大力氣、幫了大忙的。名義上的公務(wù)車，也容易成為官員和司機的私家車。大量的公務(wù)車，真正服務(wù)公務(wù)事宜的份額甚至不超過1/3，“車輪上的腐敗”每年消耗公共財政3000億元的說法也并不夸張。

在本場拍賣會中，我們看到了一輛有“特色”的公務(wù)車：一輛登記于2009年4月的“帕薩特SVW7183LJD”已經(jīng)跑了超過88萬公里，是表顯里程數(shù)最高的公車。也就是說，這輛車每年大約跑18萬公里。平均算下來，大約每天跑490公里。在北京這個“堵城”里，能夠出現(xiàn)比出租車還“拼”的車輛，是很不容易的。這說明，一輛公車存在，整個單位至少是某個科室的人，都會把這輛車當(dāng)成私家車，能用則用，從來不再乎。這就是長期以來形成的根深蒂固的特權(quán)思想的一個具體表現(xiàn)。

2015年，各地方政府的公車改革也將全面實施。在中央各部門的帶頭示范下，各地方政府的公車改革在方案設(shè)計上，并不是很難。接下來像中央各部門一樣進行公車拍賣，也將是順理成章的事。但是，拍賣公車容易，消除特權(quán)思維難。一者，公車的數(shù)量仍然沒有完全透明化，實現(xiàn)公眾監(jiān)督仍然很難；二者，我國公車改革仍然未步入制度化層面，公車改革方案中所講的“用2至3年時間全面完成公務(wù)用車制度改革”仍然沒有實質(zhì)性進展。

本次公車改革還有很大的改革空間。比如，公車改革方案中提到，省區(qū)市廳局正職負責(zé)人、縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職主要負責(zé)人，可鼓勵他們參加車改。也就是說，在許多單位，本次車改還是留了很大的回旋余地的。這說明，公車改革還有很多事情要做，不能僅僅看到中央部門拍賣了幾輛公車，就認為可以消除“車輪上的腐敗”了。

公車改革用“公開”來換擋提速

公車改革長期牽動社會神經(jīng)。一來，“車輪上的腐敗”長期吃藥不見好，百姓深惡痛絕。二來，輪子一轉(zhuǎn)，花的都是納稅人的錢，老百姓有權(quán)并希望監(jiān)督錢都去哪兒了。從這個角度上說，公車改革不應(yīng)“靜悄悄地進行”，而需要在公開中“動真格”，在“動真格”中及時信息公開。

按照中央出臺的指導(dǎo)意見，地方各級公車改革今年啟幕，年底前完成。在這個過程中，各地能不能像中央層面這樣公開透明動真格？這不僅影響本輪車改的效果，也影響群眾對改革的信心。

這首先因為，車改稍有不透明，極易催生各種飛短流長，甚至引發(fā)民怨民怒。今天中國人的權(quán)利意識，比歷史上任何時候都強，特別是關(guān)乎“公家”的事，就算跟我“沒半毛錢關(guān)系”，也得讓我知道。越不公開，越會好奇，越懷疑里面有貓膩。一些沒來由的吐槽甚至謾罵，往往是由于不知情而導(dǎo)致的情緒宣泄。