焦點(diǎn)三：拍賣是否是公車改革的終點(diǎn)？

“正是此次公車拍賣的公正透明讓參與的人更加放心，價(jià)格也水漲船高，沒有造成國有資產(chǎn)流失，這對改革來說是有益的”，被稱為“公務(wù)車改革第一人”的湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長葉青一直在密切關(guān)注公車拍賣的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

但做好了公務(wù)車拍賣絕不等于公務(wù)車改革成功了、完成了。葉青說，公務(wù)車改革目前面臨主要的三大問題，公務(wù)車拍賣、車補(bǔ)發(fā)放和司機(jī)安置。

葉青表示，公務(wù)車拍賣的模式已經(jīng)趨于成熟了，尤其是這次首批中央機(jī)關(guān)公務(wù)車拍賣所確立的公正透明的執(zhí)行過程做了一個(gè)榜樣。未來需要考慮的是，大規(guī)模的公務(wù)車取消后在拍賣出去之前這段時(shí)間內(nèi)的存放、保養(yǎng)等問題，不能形成車收上來了沒人管的情況，使車輛受損造成國有財(cái)產(chǎn)的損失。

其次，發(fā)放車補(bǔ)的方式已經(jīng)為人們所接受。未來需要注意的是要監(jiān)管落到實(shí)處，不能出現(xiàn)一邊拿車補(bǔ)，一邊用公款或下屬單位租車供領(lǐng)導(dǎo)使用的情況，更不能允許車輛拍賣之后繞一圈又回歸原位的情況發(fā)生。建議由紀(jì)委發(fā)文規(guī)定，如果領(lǐng)導(dǎo)接受下屬單位為其租車，視同受賄。

葉青表示，三個(gè)問題中最難辦的還是司機(jī)的安置?？梢钥紤]將一些車況比較差的、拍賣不出去的車輛集中起來，成立車輛服務(wù)中心，或交由汽車租賃公司管理，按照市場化運(yùn)作。

徐永勝說，公務(wù)車制度改革具有“扣扳機(jī)”的作用，是打破官本位的一項(xiàng)改革，也是利益再調(diào)整、再分配的一個(gè)過程，實(shí)際上是要樹立廉潔政府的示范作用。下一步要用３年時(shí)間，推動(dòng)全國的公務(wù)用車制度改革。

預(yù)展拍賣公車尤需細(xì)節(jié)操作透明

隨著“取消一般公務(wù)用車”的公車改革工作的推進(jìn)，拍賣取消車輛自然是當(dāng)前各級(jí)黨政部門面臨著的一項(xiàng)重要工作。雖然，目前有部分地區(qū)已進(jìn)行公車改革，并將取消車輛進(jìn)行了公開拍賣。但所取得的實(shí)質(zhì)性成效或帶來的輿論影響卻不盡人意。如河南中牟縣拍賣43輛公車，經(jīng)過多輪競價(jià)，成交總金額卻才39.11萬元，甚至有報(bào)道稱“國有資產(chǎn)增值率達(dá)53.2%”。公車被賤賣，國有資產(chǎn)反倒增值，這著實(shí)讓人大跌眼鏡。那么引起民眾質(zhì)疑也就再所難免了。

而此次，中央和國家機(jī)關(guān)本級(jí)取消的公務(wù)用車將正式啟動(dòng)第一批拍賣。三家拍賣公司分別于１月２５日、２６日及２月１日舉行專場拍賣會(huì)。每輛競拍車輛的前擋風(fēng)玻璃上，都貼上了車輛的新舊折損程度估分，或曾經(jīng)的事故等級(jí)，供現(xiàn)場參與預(yù)展的群組參考。這不僅為公開公平公正拍賣公車開好了頭，更是邁出了公車改革的實(shí)質(zhì)性一步。

不過，要真正嚴(yán)格按照公務(wù)用車改革工作要求，有力推進(jìn)公車改革的順利進(jìn)行，確保公車拍賣的陽光公開、公平公正，不給暗箱操作留有任何余地，除了在制度設(shè)計(jì)和預(yù)展等程序問題上需要全程公開外，還需要在細(xì)節(jié)和操作上做到陽光透明，如起拍價(jià)是如何算出來的需要向公眾解釋，拍賣公車的采購價(jià)、何時(shí)候買的、行駛里程以及采取公開拍賣和處置結(jié)果都應(yīng)向社會(huì)公開。因?yàn)椋?ldquo;公開不徹底”正是引發(fā)民眾輿論質(zhì)疑的主要原因。

所以，在推進(jìn)公車改革工作中，只有在每一個(gè)環(huán)節(jié)上做到公開透明，在每一步操作上都做到陽光公開，一切都明碼標(biāo)價(jià)，讓權(quán)力置于民眾監(jiān)督的陽光下, 才不會(huì)出現(xiàn)暗箱操作，才能避免公車拍賣成為一個(gè)新的腐敗源頭和契機(jī)，才能有效防止公車拍賣成為“內(nèi)部處理、內(nèi)部交易”和成為領(lǐng)導(dǎo)干部的“變相福利”。而且，也只有如此，公車改革才能真正的改到位，超標(biāo)、超配的公車才能真正的革除之。