（二）落實政策，大力扶持民辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展

隨著我市老齡化程度越來越高，現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求，引進(jìn)民營企業(yè)參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)建設(shè)成為必然的選擇。國務(wù)院、省政府已經(jīng)出臺了相關(guān)扶持政策，應(yīng)當(dāng)抓住有利時機(jī)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加緊調(diào)研論證，從財政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠和優(yōu)先供地等方面對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行扶持，積極鼓勵社會力量多形式、多渠道參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)政策資源的整合利用。對社會力量興辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，按床位給予財政一次性建設(shè)補(bǔ)助和入住人數(shù)給予運營補(bǔ)貼。同時，完善土地供應(yīng)政策，將各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃，合理安排用地需求。落實好國家現(xiàn)行支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)護(hù)服務(wù)免征營業(yè)稅，對非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，對符合條件的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按規(guī)定免征企業(yè)所得稅。

（三）大力推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)

一是落實經(jīng)費。每年給予社區(qū)“星光老年之家”、老年人服務(wù)中心必要的運行經(jīng)費保障，在生活服務(wù)、文體活動、老年教育等方面給予補(bǔ)助；二是引導(dǎo)和鼓勵社會中介組織、家政服務(wù)等社會力量參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，對符合條件的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照其服務(wù)老年人的情況，經(jīng)評估合格后由政府給予資助；三是將社區(qū)居家服務(wù)人員納入政府的公益性崗位開發(fā)，安排人員就業(yè)，并對其進(jìn)行生活照料、精神慰藉、康復(fù)保健等服務(wù)技能培訓(xùn)；四是建立服務(wù)信息平臺，建立老年人服務(wù)熱線、居家呼叫系統(tǒng)、社區(qū)服務(wù)便民網(wǎng)等便捷的求助和信息溝通渠道，便于老年人進(jìn)行日常咨詢和緊急求助。

（四）加強(qiáng)老年人活動場所建設(shè)

結(jié)合城鎮(zhèn)農(nóng)村的實際情況，將老年人活動場所建設(shè)納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。在制定規(guī)劃時，充分考慮到老年人活動場所的建設(shè)需要，預(yù)先做好老年人活動場所建設(shè)用地規(guī)劃，合理布局、科學(xué)規(guī)劃、建設(shè)完善文化、體育等必要的活動設(shè)施。各涉老部門和文化、體育、衛(wèi)生等單位，應(yīng)深入社區(qū)、農(nóng)村，加強(qiáng)對老年人文體活動的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，引導(dǎo)各類老年活動場所積極開展科學(xué)文明、健康向上的老年文體活動，不斷豐富老年人的精神文化生活。

（五）提升養(yǎng)老服務(wù)隊伍服務(wù)能力

一是加強(qiáng)對管理部門的領(lǐng)導(dǎo)。落實好政策，對部分涉老管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)編制不夠、人員不足、結(jié)構(gòu)不合理的問題，要加以配備和完善。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作。利用市職業(yè)技術(shù)學(xué)院等教育資源，進(jìn)行養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)培訓(xùn)。有關(guān)機(jī)構(gòu)經(jīng)勞動部門批準(zhǔn)，可以開展養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)。對持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，政府免費提供養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)從業(yè)人員專業(yè)知識和職業(yè)道德教育，提升服務(wù)質(zhì)量，勞動部門應(yīng)對經(jīng)過培訓(xùn)并考試合格的人員發(fā)給資格證書。三是規(guī)范從業(yè)人員隊伍。經(jīng)過認(rèn)定的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，從開業(yè)之日起，兩年內(nèi)，持證上崗率應(yīng)達(dá)到100%。由政府提供免費養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)的從業(yè)人員，至少要在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)5年。

（六）加大宣傳力度，營造尊老愛老的社會氛圍

針對社會上還存在著對養(yǎng)老服務(wù)人員的偏見，大力開展敬老養(yǎng)老助老宣傳教育，把傳統(tǒng)孝道的精髓與時代精神相結(jié)合，賦予新的內(nèi)涵，形成新型的孝文化。要廣泛培育和樹立新時代敬老先進(jìn)典型，把老齡宣傳納入社會宣傳的重要內(nèi)容，通過開展養(yǎng)老服務(wù)先進(jìn)單位，先進(jìn)個人評選活動，樹立為老服務(wù)光榮的理念，提高民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的社會地位，發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、穩(wěn)定養(yǎng)老服務(wù)隊伍。