我國(guó)糧食安全相關(guān)問(wèn)題分析(3)

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我國(guó)糧食安全相關(guān)問(wèn)題分析(3)

摘要:作為世界第一人口大國(guó),糧食生產(chǎn)和供給始終是黨和政府關(guān)注的頭等大事。出于對(duì)糧食自給水平的重視和我國(guó)糧食消費(fèi)剛性增長(zhǎng)的客觀現(xiàn)實(shí),黨和政府對(duì)糧食生產(chǎn)一直極為重視。新中國(guó)建立特別是改革開放以來(lái),糧食生產(chǎn)能力和水平的持續(xù)提升,為我國(guó)糧食安全奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。未來(lái)20年,糧食生產(chǎn)和三農(nóng)問(wèn)題仍是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中的重中之重。

四、我國(guó)糧食安全的戰(zhàn)略選擇

從加快轉(zhuǎn)變糧食生產(chǎn)方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,重點(diǎn)加強(qiáng)事關(guān)糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展全局和影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略構(gòu)建。

一是持續(xù)提升糧食綜合生產(chǎn)能力。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,增強(qiáng)科技創(chuàng)新和儲(chǔ)備能力,圍繞提高單產(chǎn),加快品種改良,推廣實(shí)用技術(shù)。完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造和農(nóng)田水利建設(shè),提高土地資源和水資源的利用率,進(jìn)一步提升糧食增產(chǎn)能力。根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)和比較優(yōu)勢(shì),調(diào)整和優(yōu)化糧食生產(chǎn)區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu),提高糧食生產(chǎn)的集中度,培育有競(jìng)爭(zhēng)力的糧食產(chǎn)業(yè)區(qū)。

二是注重資源高效利用與環(huán)境保護(hù)治理。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù),重點(diǎn)推廣節(jié)約型技術(shù),加大面源污染防治力度,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬普查與分級(jí)管理,建立預(yù)警機(jī)制,創(chuàng)新修復(fù)技術(shù),探索農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)劃分,建立禁產(chǎn)區(qū)補(bǔ)償機(jī)制。開展農(nóng)業(yè)面源污染定位監(jiān)測(cè),實(shí)施農(nóng)村清潔工程,推進(jìn)農(nóng)村廢棄物資源化利用,重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和能源生態(tài)工程, 培育農(nóng)村生態(tài)文化,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源利用率。

三是鼓勵(lì)新型經(jīng)營(yíng)體系創(chuàng)新。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,推動(dòng)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),發(fā)展多元化的規(guī)模經(jīng)營(yíng),加快要素的市場(chǎng)取向改革,營(yíng)造農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境以及積極引導(dǎo)工商企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)。堅(jiān)定不移地維護(hù)農(nóng)民的土地承包權(quán),積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。創(chuàng)新體制機(jī)制促進(jìn)要素更多向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng),營(yíng)造農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的良好環(huán)境,建立農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍。引導(dǎo)工商企業(yè)規(guī)范有序進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè),壯大社會(huì)化服務(wù)組織。

四是加快外向型發(fā)展。促進(jìn)國(guó)內(nèi)外糧食的互通有無(wú)、調(diào)劑余缺以及資源轉(zhuǎn)換,充分利用國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,優(yōu)化資源配置。加強(qiáng)政府間合作,與部分重要產(chǎn)糧國(guó)建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)合作關(guān)系,積極利用國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)資源調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)供需。加強(qiáng)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)劃指導(dǎo),優(yōu)化進(jìn)口來(lái)源地布局,建立穩(wěn)定可靠的進(jìn)口糧源保障體系,提高保障國(guó)內(nèi)糧食安全的能力。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外直接投資規(guī)模,培育并支持具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的糧棉油等大型企業(yè)到境外特別是與周邊國(guó)家開展互利共贏的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和進(jìn)出口合作。

五是積極引導(dǎo)消費(fèi)節(jié)約。加快研制推廣適合農(nóng)戶使用的新型儲(chǔ)糧裝具和新藥劑、新技術(shù),引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)儲(chǔ)糧。加快建設(shè)糧食現(xiàn)代物流體系,推廣散糧運(yùn)輸和先進(jìn)實(shí)用的倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、運(yùn)輸技術(shù)和裝備,降低糧食物流損失。加強(qiáng)引導(dǎo),廣泛開展愛糧節(jié)糧宣傳教育, 抑制糧油不合理消費(fèi)和浪費(fèi),促進(jìn)全社會(huì)珍惜糧食節(jié)約糧食。

責(zé)任編輯:覃磊校對(duì):總編室最后修改:
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