“中央一號(hào)文件連續(xù)12年聚焦三農(nóng)。今年第一次對(duì)農(nóng)村的法治建設(shè)提出了一個(gè)比較完善的政策框架,提出了明確的要求。”中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊說(shuō)。

2月3日上午,韓俊在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的發(fā)布會(huì)上,向媒體解讀了中央一號(hào)文件。

中共中央、國(guó)務(wù)院近日印發(fā)了2015年一號(hào)文件:《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見(jiàn)》。一號(hào)文件全文約12000字,共分5個(gè)部分32條,包括:圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式；圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收,加大惠農(nóng)政策力度；圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；圍繞增添農(nóng)村發(fā)展活力,全面深化農(nóng)村改革；圍繞做好“三農(nóng)”工作,加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)。

值得注意的是,一號(hào)文件第一次把“法治”單獨(dú)作為二級(jí)標(biāo)題。

頂層改革方案陸續(xù)發(fā)布

2015年農(nóng)村改革的任務(wù)非常繁重。韓俊指出,根據(jù)中央一號(hào)文件的部署,這些改革包括農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn),農(nóng)村金融改革,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,鄉(xiāng)村治理機(jī)制改革,也包括水利、林業(yè)、農(nóng)墾等等,都是重要的抓手。

韓俊介紹,一些頂層改革方案已經(jīng)陸續(xù)發(fā)布。比如《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》,關(guān)于賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革,《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》等。

其他的一些改革,頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)基本完成。如供銷社改革、國(guó)有林區(qū)和林場(chǎng)改革等等。對(duì)已經(jīng)部署的改革,2015年要抓緊落實(shí),力促改有所成、改有所進(jìn)。