4、強(qiáng)化措施，不斷加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。一是加強(qiáng)黨委班子自身建設(shè)。作為全鎮(zhèn)的“火車頭”，鎮(zhèn)黨委班子在教育實(shí)踐活動(dòng)中，帶頭開展集中學(xué)習(xí)、帶頭查擺問(wèn)題、帶頭立行立改，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，黨委班子的集體領(lǐng)導(dǎo)地位彰顯。二是強(qiáng)化村級(jí)黨組織管理。我們立足實(shí)際，建立起了基層黨建提諾、審諾、示諾、履諾和月評(píng)、季度評(píng)、半年評(píng)、年終評(píng)“四諾四評(píng)”工作機(jī)制。年初鎮(zhèn)村兩級(jí)承諾事項(xiàng)46件，目前已落實(shí)42件。三是大力推行“四三”村級(jí)工作機(jī)制。堅(jiān)持村級(jí)工作讓群眾議、群眾定、群眾監(jiān)督，特別對(duì)于村級(jí)重大事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行民主決策程序，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)行。四是加強(qiáng)黨員的教育。利用黨校、遠(yuǎn)程教育等平臺(tái)，展開專題會(huì)議5次，黨員培訓(xùn)10余次，第一時(shí)間把上級(jí)政策、方針和會(huì)議精神，傳達(dá)到全鎮(zhèn)黨員干部中去。五是嚴(yán)把黨員納新關(guān)。今年新發(fā)展黨員25名，其中婦女黨員8名，35歲以下年輕黨員20名，大專以上學(xué)歷黨員6名。以上措施的實(shí)施，有效推動(dòng)了我鎮(zhèn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。今年，鎮(zhèn)村兩級(jí)共承諾為民要辦實(shí)事62件，已完成54件；轉(zhuǎn)辦民生訴求事項(xiàng)179件，群眾滿意率達(dá)到97%；“雙聯(lián)雙增一幫扶”工程，區(qū)、鎮(zhèn)290名機(jī)關(guān)干部聯(lián)系12166農(nóng)戶，幫扶困難戶444戶，解決實(shí)際困難問(wèn)題186件；鎮(zhèn)直部門單位統(tǒng)一在服務(wù)大廳辦公，“一站式”服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)。

5、多管齊下，軟弱渙散黨組織得到有效整頓。張區(qū)長(zhǎng)聯(lián)系幫扶我鎮(zhèn)三個(gè)軟弱渙散村，前后多次到村里調(diào)研，幫助分析現(xiàn)狀，理清發(fā)展思路，確定了一批民生實(shí)事工程；“第一書記”定期聯(lián)系，定點(diǎn)幫扶，出思路、跑項(xiàng)目；鎮(zhèn)、管區(qū)統(tǒng)一思想，優(yōu)先扶持三個(gè)軟弱渙散村，在人力、物力、財(cái)力等方面給予最大支持。目前，**清理規(guī)范50畝村級(jí)果園，村集體年增收4萬(wàn)元；引進(jìn)種植大戶流轉(zhuǎn)土地20畝發(fā)展有機(jī)蔬菜種植，村集體提供有償服務(wù)增收1萬(wàn)元；整修老環(huán)山路3公里，新修環(huán)山路5公里；投資6萬(wàn)元新建人畜吃水工程一處，改善東野坡自然村80戶、340人的人畜用水安全問(wèn)題；投資13萬(wàn)元的電力線路擴(kuò)網(wǎng)改造工程完成；投資40萬(wàn)2000米的連村路工程完工。新莊村引進(jìn)種植大戶，增加村集體收入3萬(wàn)元；投資5萬(wàn)元的文體小廣場(chǎng)投入使用；投資20余萬(wàn)元打機(jī)井2眼；投資1萬(wàn)余元對(duì)村環(huán)境進(jìn)行了集中整治。石河村拓寬路面2公里，安裝14盞路燈；投資18萬(wàn)的慶豐揚(yáng)水站改建工程、投資6萬(wàn)元的文體小廣場(chǎng)完工并投入使用。

二、存在的主要問(wèn)題及原因

一是存在“一手硬一手軟”的問(wèn)題。我對(duì)基層黨建工作投入精力不足，調(diào)查研究不夠，領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)不到位，有時(shí)忙起來(lái)甚至把黨建當(dāng)成“副業(yè)”，還沒(méi)有真正管到位、嚴(yán)到份。

二是農(nóng)村黨建保障條件有待改善。破解黨建保障方面難題的方法不多，目前我鎮(zhèn)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)年均4.89萬(wàn)元，扣除村干部工資所剩無(wú)幾，很難維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,大多數(shù)村有負(fù)債，村干部平均報(bào)酬偏低，影響了基層黨組織建設(shè)。

三是部分基層黨組織軟弱渙散。我對(duì)基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀缺乏深入調(diào)研，對(duì)基層黨組織薄弱帶來(lái)的消極影響估計(jì)不足，跟進(jìn)措施不及時(shí)、不到位。今年村“兩委”換屆，部分村黨組織書記年齡偏大、后繼乏人問(wèn)題突出，50歲以上占55.9%。并且，在落實(shí)“四議兩公開一監(jiān)督”等民主管理制度方面還有差距，個(gè)別村干部作風(fēng)和形象比較差。

四是基層黨組織服務(wù)群眾能力不強(qiáng)。對(duì)抓服務(wù)型基層黨組織建設(shè)聚焦不到位，開展服務(wù)的形式單一，考評(píng)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制還有待完善。農(nóng)村基層黨組織帶富致富能力不強(qiáng)，在滿足人民群眾精神文化需求等方面還有很大差距。部分村綜合服務(wù)功能不完善，發(fā)揮作用不充分，群眾辦事難的問(wèn)題沒(méi)有得到徹底解決，聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”還沒(méi)有完全打通。部分黨員不能充分發(fā)揮先鋒模范作用，一些基層黨員的宗旨意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)別黨員把自己等同于普通群眾，沒(méi)有充分發(fā)揮先鋒模范作用。

產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因：一是思想重視程度不到位。從我內(nèi)心深處，認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的工作見效快、看得見，抓黨建工作見效慢，沒(méi)有擺正“顯績(jī)”與“潛績(jī)”的關(guān)系，對(duì)自己作為黨建工作“第一責(zé)任人”的角色定位存在模糊認(rèn)識(shí)。二是沒(méi)有形成有效的責(zé)任落實(shí)體系。主要是抓責(zé)任落實(shí)有欠缺，考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)約束等制度乏力，問(wèn)責(zé)不到位，抓與不抓一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，導(dǎo)致責(zé)任落不實(shí)，工作抓不實(shí)，基層黨建工作缺少壓力和動(dòng)力。三是缺乏“釘釘子”的韌性。視野還囤于傳統(tǒng)，破解困難和障礙的招法不多，有時(shí)存在畏難情緒;在整頓軟弱渙散基層黨組織方面，雖然也意識(shí)到造成薄弱村的最根本原因就是缺少優(yōu)秀帶頭人，但對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)村基層黨組織書記的培養(yǎng)使用缺少前瞻性統(tǒng)籌謀劃，也沒(méi)有做到抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)。四是對(duì)基層黨組織建設(shè)的投入保障重視不夠。我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)力弱，把有限的資金更多地用在了發(fā)展經(jīng)濟(jì)、環(huán)境建設(shè)和民生保障上，對(duì)于基層黨組織建設(shè)投入不足。五是黨內(nèi)生活制度執(zhí)行不嚴(yán)。自己對(duì)黨內(nèi)組織生活制度建設(shè)研究不深、監(jiān)督不嚴(yán)，導(dǎo)致一些基層黨組織黨內(nèi)活動(dòng)和組織生活開展不經(jīng)常、不嚴(yán)肅，黨內(nèi)監(jiān)督、民主集中制、批評(píng)與自我批評(píng)落實(shí)不到位，部分黨員缺乏應(yīng)有的黨性鍛煉。