編者按：2015年中央一號文件，以“加大改革創(chuàng)新力度加快農業(yè)現代化建設”為主題，延續(xù)2014年改革元年全面深化農村改革、推進農業(yè)現代化的思路并進一步加強，指明了新常態(tài)下農村改革的重點和方向，對全面深化改革大局中的農村板塊進行了全面部署，在全面建成小康社會的進程中邁出堅實一步。宣講家網特摘編相關文章，邀您一起請關注。

2015年中央一號文件公布 加大改革創(chuàng)新力度推進農業(yè)現代化

當前，我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，正從高速增長轉向中高速增長，如何在經濟增速放緩背景下繼續(xù)強化農業(yè)基礎地位、促進農民持續(xù)增收，是必須破解的一個重大課題。國內農業(yè)生產成本快速攀升，大宗農產品價格普遍高于國際市場，如何在“雙重擠壓”下創(chuàng)新農業(yè)支持保護政策、提高農業(yè)競爭力，是必須面對的一個重大考驗。我國農業(yè)資源短缺，開發(fā)過度、污染加重，如何在資源環(huán)境硬約束下保障農產品有效供給和質量安全、提升農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，是必須應對的一個重大挑戰(zhàn)。城鄉(xiāng)資源要素流動加速，城鄉(xiāng)互動聯(lián)系增強，如何在城鎮(zhèn)化深入發(fā)展背景下加快新農村建設步伐、實現城鄉(xiāng)共同繁榮，是必須解決好的一個重大問題。破解這些難題，是今后一個時期“三農”工作的重大任務。必須始終堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，靠改革添動力，以法治作保障，加快推進中國特色農業(yè)現代化?！?a href="http://416w.cn/2015/0201/800901.shtml" target="_blank">查看全文】

中國要強，農業(yè)必須強（政策解讀·關注一號文件①）

加快發(fā)展現代農業(yè)，必須夯實糧食生產這一基礎。無論怎樣轉方式、調結構，都絕不能把糧食產能調低了、耕地調少了，這是必須堅守的底線。當前，關鍵是要穩(wěn)產量、提產能。要在穩(wěn)定糧食播種面積的基礎上，加大政策扶持和投入力度，保護調動好農民務農種糧和主產區(qū)重農抓糧兩個積極性。正是基于這樣的考量，一號文件提出了要強化對糧食主產省和主產縣的政策傾斜，保障產糧大縣重農抓糧得實惠、有發(fā)展?！?a href="http://416w.cn/2015/0202/800923.shtml" target="_blank">查看全文】

中國要富，農民必須富（政策解讀·關注一號文件②）

當前，我國農業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境、內在條件發(fā)生了深刻變化，我國經濟步入新常態(tài)，農民增收面臨一些新情況、新挑戰(zhàn)，持續(xù)增收難度加大。

分項來看，從2013年開始，工資性收入已成為農民收入的首要來源。但是，國家統(tǒng)計局的數據顯示，農民外出務工工資增幅在下降。農民工就業(yè)受宏觀經濟和城市二、三產業(yè)結構調整影響較大，就業(yè)質量和工資水平整體不高，社會保障還不是很到位……保持農民工資性收入良好增長勢頭，還有許多難題待解?！?a href="http://416w.cn/2015/0203/801117.shtml" target="_blank">查看全文】

改革創(chuàng)新是農業(yè)現代化根本動力

從保障糧食安全來看，這是推進農業(yè)現代化的核心要務。這些年，雖然糧食持續(xù)增產，但糧食供應緊平衡的格局并沒有徹底改變，制約糧食產能提高的新舊因素還有很多。解決這些問題，迫切需要加快建立新型農業(yè)經營體制機制，這就要求我們按照中央一號文件精神，在堅持農民家庭經營主體地位的基礎上，推進土地經營權的有序流轉，在農業(yè)規(guī)模經營與土地流轉方式上找到更多可行、可靠、可持續(xù)的辦法?！?a href="http://416w.cn/2015/0203/801105.shtml" target="_blank">查看全文】

適應新常態(tài) 實現農業(yè)農村新發(fā)展

農業(yè)農村發(fā)展面臨十分復雜的新情況，需要應對前所未有的新挑戰(zhàn)。經濟增速放緩，農業(yè)生產成本攀升，主要農產品國內國際價格倒掛，農業(yè)增效、農民持續(xù)增收難度加大；資源環(huán)境約束趨緊，保障農產品有效供給和質量安全壓力增加；城鄉(xiāng)要素流動加快，農村空心化、老齡化問題日益凸顯。要在連年豐產增收后穩(wěn)住農業(yè)農村持續(xù)向好的局勢，在經濟發(fā)展新常態(tài)下實現農業(yè)農村新發(fā)展，必須始終堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，主動適應新常態(tài)，按照穩(wěn)糧增收、提質增效、創(chuàng)新驅動的總要求，以改革為動力，以法治作保障，加快推進中國特色農業(yè)現代化?！?a href="http://416w.cn/2015/0202/800953.shtml" target="_blank">查看全部】

現代農業(yè)“雙行線”：保糧同時調結構

今年中央一號文件圍繞建設現代農業(yè)、加快轉變農業(yè)發(fā)展方式明確提出，必須盡快從主要追求產量和依賴資源消耗的粗放經營轉到數量質量效益并重、注重提高競爭力、注重農業(yè)科技創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展上來。

轉變農業(yè)發(fā)展方式并不意味著可以放松糧食生產，建設現代農業(yè)必須圍繞保障國家糧食安全這個核心。隨著人口增加，城鎮(zhèn)化水平提高，糧食需求剛性增加，糧食問題絲毫馬虎不得。專家認為，實踐中探索建立糧食生產功能區(qū)，必須將口糧生產能力落實到田塊地頭、保障措施落實到具體項目?！?a href="http://416w.cn/2015/0203/801107.shtml" target="_blank">查看全文】

搭建“三農”發(fā)展的制度支撐

在具體實踐中，“改革到此為止”“法不下鄉(xiāng)”的尷尬，常常在治理末端的農村顯現。一號文件使用了較大篇幅聚焦深化改革和法治建設，這是實現“三農”“三更”目標的制度支撐。十八屆四中全會確立了重大改革要于法有據、有法可依的原則，農村也不應例外。哪些法律還長期管用，哪些法律需要做好“立改廢”的工作，“三農”改革也需要有序規(guī)范地進行，融入全面深化改革的大棋局中。

農村改革在實踐中不斷推進，取得的改革成果，需要適時轉化為法律規(guī)定。從這個意義上講，今年的一號文件，啟動了農村改革的法治新進程?！?a href="http://416w.cn/2015/0203/801093.shtml" target="_blank">查看全部】

經濟新常態(tài)下農業(yè)現代化如何破局

眾所周知，農業(yè)是國民經濟的基礎，是三大產業(yè)中最基礎的產業(yè)，但同時，在三大產業(yè)中又是短板。今年的一號文件提出，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化同步發(fā)展，努力在提高糧食生產能力上挖掘新潛力，在優(yōu)化農業(yè)結構上開辟新途徑，在轉變農業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破，在促進農民增收上獲得新成效，在建設新農村上邁出新步伐，為經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。

這意味著，傳統(tǒng)農業(yè)的鏈條在拉長，要通過工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的同步推進來補上農業(yè)發(fā)展的短板。【查看全文】

新常態(tài)下如何發(fā)展現代農業(yè)

韓長賦表示，當前，農業(yè)部門適應新常態(tài)、推進現代農業(yè)發(fā)展，最緊迫的任務就是要大力推進農業(yè)發(fā)展方式轉變和結構調整。

他指出，近年來我國農業(yè)現代化加快推進，但各種風險和結構性矛盾也在積累聚集，突出表現在：農業(yè)資源偏緊和生態(tài)環(huán)境惡化的制約日益突出，農村勞動力結構變化的挑戰(zhàn)日益突出，農業(yè)生產結構失衡的問題日益突出，農業(yè)比較效益低與國內外農產品價格倒掛的矛盾日益突出，應對這些農業(yè)發(fā)展的現實挑戰(zhàn)，必須加快“轉方式、調結構”?！?a href="http://416w.cn/2015/0107/795567.shtml" target="_blank">查看全文】