編者按：2015年中央一號文件，以“加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)”為主題，延續(xù)2014年改革元年全面深化農(nóng)村改革、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的思路并進(jìn)一步加強(qiáng)，指明了新常態(tài)下農(nóng)村改革的重點(diǎn)和方向，對全面深化改革大局中的農(nóng)村板塊進(jìn)行了全面部署，在全面建成小康社會的進(jìn)程中邁出堅(jiān)實(shí)一步。宣講家網(wǎng)特摘編相關(guān)文章，邀您一起請關(guān)注。

2015年中央一號文件公布 加大改革創(chuàng)新力度推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，如何在經(jīng)濟(jì)增速放緩背景下繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，是必須破解的一個重大課題。國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本快速攀升，大宗農(nóng)產(chǎn)品價格普遍高于國際市場，如何在“雙重擠壓”下創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策、提高農(nóng)業(yè)競爭力，是必須面對的一個重大考驗(yàn)。我國農(nóng)業(yè)資源短缺，開發(fā)過度、污染加重，如何在資源環(huán)境硬約束下保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全、提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，是必須應(yīng)對的一個重大挑戰(zhàn)。城鄉(xiāng)資源要素流動加速，城鄉(xiāng)互動聯(lián)系增強(qiáng)，如何在城鎮(zhèn)化深入發(fā)展背景下加快新農(nóng)村建設(shè)步伐、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮，是必須解決好的一個重大問題。破解這些難題，是今后一個時期“三農(nóng)”工作的重大任務(wù)。必須始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，靠改革添動力，以法治作保障，加快推進(jìn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?！?a href="http://416w.cn/2015/0201/800901.shtml" target="_blank">查看全文】

中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)（政策解讀·關(guān)注一號文件①）

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須夯實(shí)糧食生產(chǎn)這一基礎(chǔ)。無論怎樣轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，都絕不能把糧食產(chǎn)能調(diào)低了、耕地調(diào)少了，這是必須堅(jiān)守的底線。當(dāng)前，關(guān)鍵是要穩(wěn)產(chǎn)量、提產(chǎn)能。要在穩(wěn)定糧食播種面積的基礎(chǔ)上，加大政策扶持和投入力度，保護(hù)調(diào)動好農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧和主產(chǎn)區(qū)重農(nóng)抓糧兩個積極性。正是基于這樣的考量，一號文件提出了要強(qiáng)化對糧食主產(chǎn)省和主產(chǎn)縣的政策傾斜，保障產(chǎn)糧大縣重農(nóng)抓糧得實(shí)惠、有發(fā)展?！?a href="http://416w.cn/2015/0202/800923.shtml" target="_blank">查看全文】

中國要富，農(nóng)民必須富（政策解讀·關(guān)注一號文件②）

當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境、內(nèi)在條件發(fā)生了深刻變化，我國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，農(nóng)民增收面臨一些新情況、新挑戰(zhàn)，持續(xù)增收難度加大。

分項(xiàng)來看，從2013年開始，工資性收入已成為農(nóng)民收入的首要來源。但是，國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民外出務(wù)工工資增幅在下降。農(nóng)民工就業(yè)受宏觀經(jīng)濟(jì)和城市二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響較大，就業(yè)質(zhì)量和工資水平整體不高，社會保障還不是很到位……保持農(nóng)民工資性收入良好增長勢頭，還有許多難題待解?！?a href="http://416w.cn/2015/0203/801117.shtml" target="_blank">查看全文】

改革創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化根本動力

從保障糧食安全來看，這是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心要務(wù)。這些年，雖然糧食持續(xù)增產(chǎn)，但糧食供應(yīng)緊平衡的格局并沒有徹底改變，制約糧食產(chǎn)能提高的新舊因素還有很多。解決這些問題，迫切需要加快建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制，這就要求我們按照中央一號文件精神，在堅(jiān)持農(nóng)民家庭經(jīng)營主體地位的基礎(chǔ)上，推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)的有序流轉(zhuǎn)，在農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營與土地流轉(zhuǎn)方式上找到更多可行、可靠、可持續(xù)的辦法。【查看全文】

適應(yīng)新常態(tài) 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新發(fā)展

農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨十分復(fù)雜的新情況，需要應(yīng)對前所未有的新挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)增速放緩，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本攀升，主要農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)國際價格倒掛，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民持續(xù)增收難度加大；資源環(huán)境約束趨緊，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全壓力增加；城鄉(xiāng)要素流動加快，農(nóng)村空心化、老齡化問題日益凸顯。要在連年豐產(chǎn)增收后穩(wěn)住農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好的局勢，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新發(fā)展，必須始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，主動適應(yīng)新常態(tài)，按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動的總要求，以改革為動力，以法治作保障，加快推進(jìn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。【查看全部】

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“雙行線”：保糧同時調(diào)結(jié)構(gòu)

今年中央一號文件圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式明確提出，必須盡快從主要追求產(chǎn)量和依賴資源消耗的粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競爭力、注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展上來。

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式并不意味著可以放松糧食生產(chǎn)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須圍繞保障國家糧食安全這個核心。隨著人口增加，城鎮(zhèn)化水平提高，糧食需求剛性增加，糧食問題絲毫馬虎不得。專家認(rèn)為，實(shí)踐中探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)，必須將口糧生產(chǎn)能力落實(shí)到田塊地頭、保障措施落實(shí)到具體項(xiàng)目?！?a href="http://416w.cn/2015/0203/801107.shtml" target="_blank">查看全文】

搭建“三農(nóng)”發(fā)展的制度支撐

在具體實(shí)踐中，“改革到此為止”“法不下鄉(xiāng)”的尷尬，常常在治理末端的農(nóng)村顯現(xiàn)。一號文件使用了較大篇幅聚焦深化改革和法治建設(shè)，這是實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”“三更”目標(biāo)的制度支撐。十八屆四中全會確立了重大改革要于法有據(jù)、有法可依的原則，農(nóng)村也不應(yīng)例外。哪些法律還長期管用，哪些法律需要做好“立改廢”的工作，“三農(nóng)”改革也需要有序規(guī)范地進(jìn)行，融入全面深化改革的大棋局中。

農(nóng)村改革在實(shí)踐中不斷推進(jìn)，取得的改革成果，需要適時轉(zhuǎn)化為法律規(guī)定。從這個意義上講，今年的一號文件，啟動了農(nóng)村改革的法治新進(jìn)程?！?a href="http://416w.cn/2015/0203/801093.shtml" target="_blank">查看全部】

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化如何破局

眾所周知，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是三大產(chǎn)業(yè)中最基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，但同時，在三大產(chǎn)業(yè)中又是短板。今年的一號文件提出，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，努力在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開辟新途徑，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破，在促進(jìn)農(nóng)民增收上獲得新成效，在建設(shè)新農(nóng)村上邁出新步伐，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。

這意味著，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的鏈條在拉長，要通過工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的同步推進(jìn)來補(bǔ)上農(nóng)業(yè)發(fā)展的短板?！?a href="http://416w.cn/2015/0203/801089.shtml" target="_blank">查看全文】

新常態(tài)下如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

韓長賦表示，當(dāng)前，農(nóng)業(yè)部門適應(yīng)新常態(tài)、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，最緊迫的任務(wù)就是要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

他指出，近年來我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)，但各種風(fēng)險和結(jié)構(gòu)性矛盾也在積累聚集，突出表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)資源偏緊和生態(tài)環(huán)境惡化的制約日益突出，農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)變化的挑戰(zhàn)日益突出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)失衡的問題日益突出，農(nóng)業(yè)比較效益低與國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價格倒掛的矛盾日益突出，應(yīng)對這些農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，必須加快“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”?！?a href="http://416w.cn/2015/0107/795567.shtml" target="_blank">查看全文】