制圖：蔡華偉

農(nóng)業(yè)是立國之本，強國之基。中國農(nóng)業(yè)要強起來，當務之急，是盡快從主要追求產(chǎn)量和依賴資源消耗的粗放經(jīng)營轉變到數(shù)量質量效益并重、注重提高競爭力、注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展上來。今年中央一號文件要求在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，繼續(xù)強化農(nóng)業(yè)基礎地位，切實防止出現(xiàn)忽視農(nóng)業(yè)的傾向，并圍繞建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)部署了一系列強農(nóng)政策舉措。

　　亮點一：在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力

　　糧食生產(chǎn)穩(wěn)住了，就能“穩(wěn)坐釣魚臺”

我國糧食生產(chǎn)已實現(xiàn)“十一連增”，總產(chǎn)達到12142億斤，比上年增加103.2億斤。為什么一號文件中仍然把建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、不斷增強糧食生產(chǎn)能力放在首位？

對我們這樣一個十幾億人口的大國來說，人口還在增加，消費水平還在提高，任何時候都不能輕言糧食生產(chǎn)已經(jīng)過關，糧食安全的弦一刻也不能松。一號文件提出要在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力。只要糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)住了、上去了，我們就能“任憑風浪起，穩(wěn)坐釣魚臺”，始終把中國人的飯碗牢牢端在自己手上。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須夯實糧食生產(chǎn)這一基礎。無論怎樣轉方式、調(diào)結構，都絕不能把糧食產(chǎn)能調(diào)低了、耕地調(diào)少了，這是必須堅守的底線。當前，關鍵是要穩(wěn)產(chǎn)量、提產(chǎn)能。要在穩(wěn)定糧食播種面積的基礎上，加大政策扶持和投入力度，保護調(diào)動好農(nóng)民務農(nóng)種糧和主產(chǎn)區(qū)重農(nóng)抓糧兩個積極性。正是基于這樣的考量，一號文件提出了要強化對糧食主產(chǎn)省和主產(chǎn)縣的政策傾斜，保障產(chǎn)糧大縣重農(nóng)抓糧得實惠、有發(fā)展。

耕地是根本。一號文件對耕地保護提出更高要求，提出全面開展永久基本農(nóng)田劃定工作，統(tǒng)籌實施全國高標準農(nóng)田建設總體規(guī)劃，實施耕地質量保護與提升行動等。力保耕地不減少、地力有提高。

糧食生產(chǎn)新潛力怎么挖？一號文件更加關注農(nóng)業(yè)基礎設施、農(nóng)田水利“最后一公里”等問題。要求不斷改善水利條件，做好節(jié)水優(yōu)先大文章。

糧食生產(chǎn)能力提升，最終要靠科技。一號文件提出要健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的激勵機制，推動農(nóng)業(yè)科技在關鍵領域取得突破。