從某種意義上講，經(jīng)濟發(fā)展過程也是一個破解新情況、新問題的過程。去年，國內整體經(jīng)濟受困于“三期疊加”和下行壓力等因素影響一度呈低迷徘徊狀態(tài)，但仍最終保持了7.4%的增長速度，經(jīng)濟增長保持在合理區(qū)間，相當不容易。今年的經(jīng)濟形勢對我省而言，仍不樂觀，但只要在經(jīng)濟新常態(tài)的背景下，做到圍繞發(fā)展大局，堅持問題導向，著力破解難題，就能夠不斷推動龍江經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

第一，要針對“經(jīng)濟動力下降、增長乏力”等問題，抓住國家出臺系列政策的有利契機推動發(fā)展。去年以來，隨著我省石油、煤炭等能源產(chǎn)業(yè)的大幅下滑，重點國有林區(qū)停止商業(yè)性采伐等等，導致全省經(jīng)濟動力下降、增長乏力，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展面臨前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。在這種情勢下，要針對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況新問題，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調，全力實施“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展“十大重點產(chǎn)業(yè)”，落實穩(wěn)增長65條政策措施，在解決問題中深入挖掘經(jīng)濟增長潛能，在解決問題中推動經(jīng)濟增長，從而使發(fā)展?jié)撃艿玫匠浞轴尫拧．斍?，要抓住國家出臺振興東北35條系列政策的契機，加大前期謀劃、項目儲備和對接爭取力度，不斷加快我省生產(chǎn)力布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)調整步伐，夯實發(fā)展根基、涵養(yǎng)內生動力、推動持續(xù)發(fā)展。同時，積極采取推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革以及公共資源配置市場化改革，務實開展對俄經(jīng)貿合作、積極推進服務業(yè)態(tài)發(fā)展等多元化舉措，充分發(fā)揮改革和各類政策整體效能，為我省經(jīng)濟增長持續(xù)助推加力。

第二，要針對“公共財力有限、民生改善不夠”等問題，突出保民生為持續(xù)發(fā)展凝聚民心民智民力。事實上，一個地區(qū)民生改善程度既是其經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)的反映，同時也是社會和諧穩(wěn)定的衡量標準，更是人民群眾滿意度的終極評判。同時，民生程度的改善好壞，將直接影響到人民群眾發(fā)展建設的參與度與支持度，也將直接影響到發(fā)展的層次和水平。勿庸諱言，由于種種原因，我省在民生改善程度上較發(fā)達省區(qū)相比仍有較大差距，人民群眾的生活水平和幸福指數(shù)還不高。因此，要把重視民生改善作為重中之重，要著力解決人民群眾的生產(chǎn)生活難題，加大民生實事的落實力度，重點解決就業(yè)難、教育醫(yī)療等問題，解除群眾的后顧之憂。要著力破解民生投入資金保障難題，向開源節(jié)流要保障資金，向推動發(fā)展要財力支撐，以遵規(guī)守諾贏得信任和擁護，團結和帶領全省人民共謀發(fā)展、共同奮斗、共享成果。

第三，要針對“信訪問題增多、群體性事件偶發(fā)”等問題，注重綜合施治為持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境。隨著改革的不斷深入，各種社會思潮和不穩(wěn)定因素不斷增長，給社會安全穩(wěn)定帶來許多矛盾和問題。從近年來信訪問題的增多、群體性事件的偶發(fā)等方面就不難看出端倪，這些問題處置不好，不但會影響我省的社會穩(wěn)定和整體形象，更會給經(jīng)濟社會發(fā)展大局帶來消極影響。因此，要堅持突出問題導向，注重綜合施策，全力維護全省社會安全穩(wěn)定大局。一是要在抓好社會治安維穩(wěn)、推進平安龍江建設的基礎上，著眼于解決問題角度破解難題，從法律思維的層面處理矛盾和問題，切實維護全省社會和諧穩(wěn)定。二是要針對信訪問題突出等情況，通過實行網(wǎng)上受理信訪，進一步拓展信訪渠道，方便群眾表達合理訴求，實現(xiàn)對訪情的及時掌握和信訪公開化、透明化。三是要針對近年來涉法涉訴問題增多的問題，深入推進司法改革，不斷強化法律援助功能和拓寬法律服務領域，協(xié)助基層群眾解決涉法涉訴問題，維護社會公平正義，有效地疏解社會矛盾。四是要針對群體性事件偶發(fā)問題，積極完善應急預案，特別要全時關注易引發(fā)群體性事件的苗頭性因素，科學分析研判，及時有效處置，確保社會和諧穩(wěn)定，營造發(fā)展的好環(huán)境、好氛圍。

（作者王立巖單位：省政府辦公廳；楊軍單位：哈爾濱市公安局刑偵支隊四大隊）