三、下步工作思路和主要措施

（一）強(qiáng)化第一責(zé)任意識，增強(qiáng)抓黨建的積極主動性。一是堅(jiān)持以上率下、從我做起。堅(jiān)持書記抓、抓書記，堅(jiān)持把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核，帶頭抓好聯(lián)系點(diǎn)，帶頭深入基層抓落實(shí)，示范帶動基層黨組織書記聚精會神抓黨建。二是堅(jiān)持考核推動、督查問效。12月底完成鎮(zhèn)、村黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核，將考核結(jié)果作為獎懲和使用干部的重要依據(jù)；加大督查力度，開展專項(xiàng)督查，對抓黨建工作不重視、不到位的嚴(yán)肅處問責(zé)，并盯住不放、督促整改。

（二）突出五項(xiàng)重點(diǎn)工作，以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)推動全縣黨建工作。一是加強(qiáng)“紅色示范區(qū)”創(chuàng)建。2015年，“紅色信貸”規(guī)模達(dá)到2000萬元，“合作股份”股本規(guī)模達(dá)到1000萬元，建立5個(gè)縣級示范區(qū)，20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范區(qū)，消除集體經(jīng)濟(jì)空殼村。二是完善綜合服務(wù)平臺建設(shè)。將縣級審批事項(xiàng)全部下放納入綜合服務(wù)平臺辦理，做到凡是涉及群眾切身利益的縣級審批事項(xiàng)一項(xiàng)不留。三是強(qiáng)化軟弱渙散基層黨組織和評差黨員的幫帶轉(zhuǎn)化。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格群眾評議黨組織、評議黨員、評議干部工作，建立軟弱渙散基層黨組織和差評黨員的動態(tài)化、常態(tài)化整頓提升機(jī)制，嚴(yán)格合理處置不合格黨員。四是加強(qiáng)村組干部管理。嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”等民主管理制度和考核評價(jià)制度，持續(xù)開展“四查四改五懲治”活動，每月抽查10個(gè)以上村（社區(qū)），嚴(yán)查村組干部不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為。五是抓好活動場所建設(shè)。完成7個(gè)村（社區(qū)）活動場所建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋?？h財(cái)政安排資金100萬元，新建10個(gè)片區(qū)活動場所建設(shè)。

（三）抓好四項(xiàng)基礎(chǔ)保障，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。一是加大黨建投入力度。村（社區(qū)）黨建工作經(jīng)費(fèi)再增加1萬元。完善村組干部績效考核制度，建立報(bào)酬待遇增長機(jī)制。二是擴(kuò)大組織覆蓋面。進(jìn)一步健全組織、擴(kuò)大覆蓋，把黨組織延伸到非公企業(yè)、社會組織、農(nóng)民合作社等新型組織，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)。探索從優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，將雙帶黨員、致富能手等優(yōu)秀人才選拔進(jìn)入村（社區(qū)）兩委。通過全員輪訓(xùn)、黨建知識過關(guān)考試、黨建述職等方式，提升基層隊(duì)伍抓黨建的意識和水平。四是強(qiáng)化教育引導(dǎo)。加強(qiáng)感恩教育、展望教育和五好干部、五好市民“四項(xiàng)教育”活動，開展城市管理、農(nóng)事勞動、貧困生活“兩項(xiàng)體驗(yàn)”活動，進(jìn)一步凝聚干群合力。

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