轉(zhuǎn)向東方:戰(zhàn)略還是策略
俄羅斯是個(gè)傳統(tǒng)的歐洲國家,其發(fā)展關(guān)注的重心一直在歐洲,在目前的危機(jī)面前,俄羅斯的戰(zhàn)略重心開始發(fā)生變化,開始轉(zhuǎn)向東方。
從國內(nèi)發(fā)展戰(zhàn)略看,俄羅斯比以往更重視發(fā)展西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)。俄羅斯政府把加快西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,作為俄羅斯在21世紀(jì)主要優(yōu)先任務(wù)之一。目前正在落實(shí)一系列有關(guān)改造和擴(kuò)大上述地區(qū)運(yùn)輸、能源和社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的計(jì)劃。營造有利于吸引投資的環(huán)境,為那些在經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展特區(qū)落戶的新企業(yè)制定了一系列重要優(yōu)惠政策,如:減免一系列稅費(fèi);降低保險(xiǎn)稅率;簡(jiǎn)化海關(guān)制度,包括建立保稅區(qū);制定專門的土地和基礎(chǔ)設(shè)施使用規(guī)則等。
從對(duì)外戰(zhàn)略看,俄羅斯更加重視亞太地區(qū)國家,特別是中國。2014年5月普京訪華,宣布“俄中合作進(jìn)入到全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的新階段”。中俄商定組建俄中投資委員會(huì),啟動(dòng)兩國加強(qiáng)在俄遠(yuǎn)東地區(qū)的合作機(jī)制。2014年,中俄在能源、交通等各個(gè)領(lǐng)域的合作都有了長(zhǎng)足的進(jìn)展,中俄加強(qiáng)了在雙邊及上海合作組織框架內(nèi)的安全合作,中俄兩軍在聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)、軍技、反恐等方面將深化合作。2015年是世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年,中俄將共同舉行慶祝和紀(jì)念活動(dòng),致力于維護(hù)二戰(zhàn)勝利成果和戰(zhàn)后國際秩序。
俄羅斯外交在西方受阻,在西方國家之外仍取得了不小的進(jìn)展。從2015年1月1日起,歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟全面啟動(dòng),除俄白哈三國外,亞美尼亞和吉爾吉斯也將參加進(jìn)來,世界上還有許多國家表示愿意與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建立自由貿(mào)易區(qū)。俄羅斯放棄了“南流”天然氣管道的建設(shè),天然氣管道將通往土耳其,令歐盟始料未及。2014年6月,普京對(duì)南美進(jìn)行了一次大范圍的訪問,同多個(gè)南美國家領(lǐng)導(dǎo)人就擴(kuò)大合作舉行了會(huì)談。12月11日,普京訪問了傳統(tǒng)伙伴——印度,與印度總理莫迪簽署了《關(guān)于在未來十年加強(qiáng)俄印伙伴關(guān)系的規(guī)劃》,俄印將在印度建立軍備生產(chǎn)基地。
總之,盡管有外部的壓力和制裁,普京仍然按照自己既定的政策治國,并沒有改變強(qiáng)硬外交的意圖。俄羅斯通過調(diào)整國內(nèi)外政策的重心,努力化解危機(jī),擺脫困境,實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。俄羅斯能否在與西方對(duì)抗的情況下實(shí)現(xiàn)崛起,值得進(jìn)一步關(guān)注。
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