隨著我國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，我省經(jīng)濟發(fā)展也把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加重要位置，著力強化創(chuàng)新驅(qū)動，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。因此，甘肅的引智工作要抓住機遇，引進急需緊缺人才、解決經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難和問題，助力我省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

一、盯住引智難點求突破

引智工作是實施人才強國戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是推動形成參與國際合作和競爭的新優(yōu)勢，增強國家核心競爭力的重要組成部分。分析我省引智工作的難點：一是項目吸引力不強。我省高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，有的正處萌芽階段、有的正在培育壯大，重大科研項目、前沿重點攻關(guān)項目少，導(dǎo)致引進高層次人才的吸引力不足，引進人才和技術(shù)只能停留在傳統(tǒng)領(lǐng)域和常規(guī)項目上。加之我省地處西部，吸引重大工程建設(shè)項目投資、外資投入和引進大型先進設(shè)備、裝備、成套生產(chǎn)線的機會少，使引進人才技術(shù)受到限制。二是引智需求不足。多年來，我省一直在農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、水利、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域引進專家多，通過引進人才和技術(shù)，解決了一些制約行業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸問題，效果比較顯著。目前，這些領(lǐng)域遇到的一些技術(shù)難題，在世界范圍帶有普遍性，需要足夠的時間來共同攻關(guān)破解，使我省項目單位引智需求不足，積極性下降。三是引進人才技術(shù)難度加大。改革開放三十多年來，我國經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，引智的內(nèi)涵與外延在不斷擴展，引智方法、手段、模式也在發(fā)生著根本變化。從改革開放初期引進外國退休專家智力服務(wù)到人才技術(shù)、設(shè)備裝備引進，從短期停留技術(shù)指導(dǎo)到長期開展技術(shù)合作交流，從依托國際退休專家組織低費聘用到項目單位高額報酬引進，從過去傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)引智到高精尖領(lǐng)域全方位引進人才技術(shù)，從政府主導(dǎo)逐步轉(zhuǎn)向企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等用人單位為主體過渡。引進人才技術(shù)的變化和人才流動的特點規(guī)律，給我省引進人才、技術(shù)帶來了新挑戰(zhàn)，引發(fā)新思考。

二、抓住引智重點狠發(fā)力

加強同世界各國的互容、互鑒、互通，不斷提高對外開放水平勢在必行。因此，我省的引智工作要針對面臨的新情況、盯住難點、抓住重點有所作為。一是圍繞省委“3341”發(fā)展戰(zhàn)略抓引智。深入開展調(diào)研和項目對接，指導(dǎo)服務(wù)項目單位引進急需緊缺人才技術(shù)。二是圍繞絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅黃金段建設(shè)抓引智。圍繞構(gòu)建三大戰(zhàn)略平臺和推進六大工程，在經(jīng)貿(mào)物流、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、人文交流、旅游開發(fā)、對西開放合作等方面加大引智力度。三是圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)抓引智。我省去年首次編制的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)圖已公布，明確在新材料、新能源、生物產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)、先進裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新型煤化工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)八大領(lǐng)域打一場戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體攻堅戰(zhàn)。引智工作要深入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)確定的第一批骨干企業(yè)調(diào)研對接，摸清企業(yè)引智需求，提供引智服務(wù)。四是圍繞科研院所、高等院校、重點實驗室抓好引智。在發(fā)揮優(yōu)勢、突出院所特色的基礎(chǔ)上，加大重點項目扶持力度，使引智工作在科研項目攻關(guān)、成果運用轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)上見成效。

三、創(chuàng)新引智方法謀長遠

創(chuàng)新工作方法是適應(yīng)新常態(tài)，謀劃引智工作新發(fā)展，使引智成果持續(xù)發(fā)力的有效手段。一要堅持問題導(dǎo)向。我省引智工作長期存在文教專家多、經(jīng)濟專家少，普通專家多、頂尖專家少，常規(guī)項目多、高端項目少等問題。作為引智工作部門要加強分析研判，找出問題的癥結(jié)和關(guān)鍵，拿出切實可行的解決辦法。二是強化外引內(nèi)推。要堅持“缺什么引什么，急需什么引什么”的原則，突出引智重點和方向。特別在“外專千人計劃”、高端項目、重點項目、難點技術(shù)攻關(guān)上下功夫，真正做到引進一名專家攻克一個難題，引進一項技術(shù)帶動一個產(chǎn)業(yè)。除了外引要重視內(nèi)推，通過扶持、培育、壯大引智基地和示范單位，在人才交流、技術(shù)推廣、放大引智效果上做大文章。三是練好內(nèi)功強管理。引智工作者要以接收新事物、找到新定位、渴求新知識的緊迫感，深入基層積極對接、了解項目單位發(fā)展前景和引智需求，確定引智目標(biāo)，真正練好內(nèi)功。要及時學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家引智法規(guī)，結(jié)合我省實際不斷修訂完善引智法規(guī)制度，提升服務(wù)保障和管理水平，確保外國專家來得了、待得住、用得好、流得動，使我省引智工作走上規(guī)范化、法治化軌道。

（作者系甘肅省外國專家局局長）