北京市十四屆人大三次會議1月23日開幕,北京市市長王安順在政府工作報告中提出今年北京將全面推行政府權力清單制度,同時,推行政府法律顧問制度,建立法律顧問隊伍,加快推進法治政府建設。
“法與時轉則治,治與世宜則有功”。2014年,黨的十八屆四中全會勾畫出法治政府框架,確認了依法行政的發(fā)展方向。可以說,構建法治政府體現(xiàn)了民眾之愿,切合時代之需,轉則治、宜則有功。
構建法治政府,必須倡導法治信仰,必須弘揚法治精神,必須凝聚法治力量。推行法律顧問制度,建立法律顧問隊伍是凝聚法治力量的具體抓手,聽取法律顧問意見,落實法律具體要求能夠完善行政決策機制,能夠規(guī)范行政決策法定程序,能夠將重大發(fā)展戰(zhàn)略納入法治軌道,能夠建立長效行政決策績效評估機制。
構建法治政府,需構建現(xiàn)代治理體系。具體而言,就是給權力設置邊界,打造高效政府;就是做好政府職能,行政權的加減法。一方面,簡政放權先行,制度建設跟進,以負面清單為引導,給民間投資和活動松綁;另一方面,以責任清單為使命,在環(huán)境保護、社會管理等一些需要政府監(jiān)管的領域強化政府職能。這正如王安順所闡述的,就必須建立政府權力清單和責任清單,推進政府事權規(guī)范化,就必須做到法定職責必須為,法無授權不可為。
“可吁則吁,故天下莫不畏;可俞則俞,故天下莫不服”,去年以來北京取消和下放了70多項審批事項,制定了強化事中事后監(jiān)管的具體措施,開展優(yōu)化投資項目審批流程試點,審批時限從300多個工作日縮短至109個工作日。成績雖優(yōu)良,然而我們要看到的是北京是一個擁有2151.6萬常住人口的超大型城市,要實現(xiàn)城市的精細化管理,要完善保障和改善民生,要健全配套的行政服務難度可想而知。
“功崇惟志,業(yè)廣惟勤”,法治政府藍圖已然隨著政府工作報告徐徐展開,凝聚法治力量的號角更就此吹響,2015年的北京必然更加美好,首善之區(qū)也必然就此翻開法治進程的新篇章!
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