養(yǎng)老金并軌塵埃落定，與此密切相關(guān)的延遲退休爭議聲再起。根據(jù)全國老齡辦數(shù)據(jù)，2020年全國老年人口將達(dá)2.48億，老齡化水平為17%。中國社科院發(fā)布報(bào)告稱，2011年養(yǎng)老金收不抵支的省份有14個(gè)，2012年擴(kuò)大為19個(gè)。面對日益加速的人口老齡化，養(yǎng)老金賬戶能否支撐?錢從何來?

在曾經(jīng)的爭議中，延遲退休被認(rèn)為是解決養(yǎng)老金收支缺口、緩解勞動(dòng)力不足、應(yīng)對人口老齡化等問題的“靈丹妙藥”，一些研究機(jī)構(gòu)和專家一直持“先談并軌、再談延退”的觀點(diǎn)。隨著《國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》發(fā)布，爭議多時(shí)的延遲退休議題是否重新浮出水面?

養(yǎng)老并軌“靴子落地”，延遲退休議題是否提上日程?

根據(jù)國務(wù)院14日公布的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案，近四千萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員告別“免繳費(fèi)”時(shí)代，也意味著中國養(yǎng)老“雙軌制”正式終結(jié)。

一些專家提出，先養(yǎng)老并軌、后延遲退休是適合的改革路徑。就在養(yǎng)老并軌改革方案去年12月23日被全國人大常委會(huì)審議之后僅兩天，清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障中心提出了一種延遲退休方案:從2018年起實(shí)施漸進(jìn)式延遲退休改革，最終男女退休年齡統(tǒng)一調(diào)整到65歲。

根據(jù)一些專家的估算，養(yǎng)老并軌后，近四千萬人未繳部分視同繳納，單位今后還要負(fù)擔(dān)工資20%，將是一個(gè)數(shù)萬億元的“缺空”，對已經(jīng)緊繃的養(yǎng)老金總盤子帶來巨大壓力。

而根據(jù)延遲退休改革方案設(shè)計(jì)參與者、清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障中心主任楊燕綏等專家表示，一方面老齡人口龐大，一方面年輕勞動(dòng)力短缺，三個(gè)繳費(fèi)者供養(yǎng)1個(gè)領(lǐng)取者，養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶入不敷出。“財(cái)政部2014年一季度開始就承認(rèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金出現(xiàn)了6億元缺口，意味著退休制度改革已到箭在弦上、不得不發(fā)的地步。”楊燕綏表示。

有研究顯示，退休年齡每延遲一年，養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增長40億元，減支160億元，減緩基金缺口200億元。

但也有專家表示，延退仍需審慎。中國(海南)改革發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)研究所所長匡賢明認(rèn)為，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌后，給延退創(chuàng)造了條件。但機(jī)關(guān)事業(yè)單位與城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老待遇差距仍然較大，且延遲退休需社會(huì)討論，形成共識(shí)。