黨委要擔負政治責任

習近平近日就政法工作作出重要指示時強調，各級黨委要切實擔負起維護一方穩(wěn)定的政治責任，把政法工作擺到經濟社會發(fā)展全局中來謀劃，積極研究解決影響政法工作的重大問題。要帶頭依法辦事，支持人民法院、人民檢察院依法獨立公正行使審判權、檢察權，支持政法各單位依照憲法法律獨立負責、協調一致開展工作，為政法機關依法履行職責創(chuàng)造良好環(huán)境。

受訪專家指出，習近平總書記這一指示內涵深厚。具體分析，其一，要堅持黨對政法工作的領導。

卓澤淵分析說，“中國共產黨是執(zhí)政黨。各級黨委擔負著實現執(zhí)政黨目標和任務的使命。把政法工作擺到經濟社會發(fā)展全局中來謀劃，各級黨委的責任重大。”

“習總書記的這一提法，是一個非常重要的亮點。”楊偉東說，這是對政法工作認識的深化和提升。政法工作不僅是政法機關的事，而且事關經濟社會發(fā)展全局。既然是納入全局考慮，黨委就要高度重視、研究部署，就要擔負政治責任。如果沒有擔負好責任，就要承擔責任。

其二，要帶頭依法辦事。

為什么要強調帶頭依法辦事？原因在于痼疾仍在。長期以來存在的人治思維慣性，尤其是少數領導干部迷戀“權力至上”、“個人說了算”，“以權壓法、以權亂法”現象依然存在。個別黨員領導干部甚至帶頭破壞法治，以個人意志代替黨紀國法。不善法治、不會法治、不敢法治的問題依然突出。

卓澤淵說，帶頭依法辦事，這是對作為身處法治進程中的執(zhí)政黨的基本要求，也是依法執(zhí)政的具體體現。作為執(zhí)政黨，需要引導和推動整個國家的法治建設。所以中國共產黨必須率先帶頭依法辦事。否則，法治進程無法有效推進。

楊小軍進一步從宏觀層面綜合分析說，習總書記的要求，一方面是要堅持黨對政法工作的領導，另一方面是黨委要支持人民法院、人民檢察院、政法各單位依法履責。這兩個方面，一個都不能少。

楊小軍說，之所以如此強調，是因為在實際工作中，對于上述問題的認識存在偏差的情況：一種偏差是，強調我干我的你別管我。現在習總書記告訴你，這樣不行。所有隊伍、工作都是黨領導下的，圍繞整個社會經濟發(fā)展大局，不能離開這個大局；另一種偏差是，黨委讓我怎么干我就怎么干、書記讓我怎么干我怎么干，把憲法法律拋在了腦后。“因此，我認為，習總書記的這番話，講清楚了堅持黨的領導和各個機關部門依法履責的雙向關系。”

楊小軍說，實際上，這一要求不僅僅是針對政法工作。1月16日，中共中央政治局常務委員會全天召開會議，專門聽取全國人大常委會、國務院、全國政協、最高人民法院、最高人民檢察院黨組匯報工作。習近平總書記主持會議并發(fā)表重要講話。會議強調，加強黨中央的集中統(tǒng)一領導，支持全國人大常委會、國務院、全國政協、最高人民法院、最高人民檢察院依法依章程履行職責、大膽工作、發(fā)揮作用，這兩個方面是統(tǒng)一的，兩個方面哪一方面都不能偏。