黨的十八屆四中全會以依法治國為主題，具有里程碑意義（在歷史上具有標志性的意義）：一是高度重視。黨的十八屆四中全會以依法治國為主題，在黨的歷史上是第一次；全會通過加強法治建設的專門決定，在我國歷史上也是第一次，體現(xiàn)了黨對法治的信仰和對法治建設的高度重視，在新中國法治建設史上具有里程碑意義。二是高度認識?！稕Q定》體現(xiàn)了我們黨對新時代條件下時代問題的敏銳把握，標志著我們黨對執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識上升到一個新的水平，是體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果、指導新形勢下全面推進依法治國的綱領(lǐng)性文件。三是高度立意。全面推進依法治國，是深刻總結(jié)我國社會主義法治建設成功經(jīng)驗和深刻教訓作出的重大抉擇，是全面建成小康社會和全面深化改革開放的重要保障，是著眼實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢、實現(xiàn)黨和國家長治久安的長遠考慮，更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用。這對于全面建成小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、鞏固我們黨的長期執(zhí)政地位、開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

二、全面推進依法治國的指導思想、總目標和原則

（一）全面推進依法治國的指導思想：必須貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅決維護憲法法律權(quán)威，依法維護人民的利益、維護社會公平正義、維護國家安全穩(wěn)定，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢提供有力法治保障。

堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路是全面推進依法治國的根本要求。堅定不移走中國特色社會主義法治道路，必須堅持黨的領(lǐng)導，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，堅持從中國實際出發(fā)，決不照搬西方政治理念、制度模式和治理路子，體現(xiàn)強烈的道路自信、理論自信、制度自信。

（二）全面推進依法治國的總目標

黨的十八屆四中全會以依法治國為主題，具有很深的法治厚度，這種厚度體現(xiàn)在回答了重大理論實踐問題。

《決定》系統(tǒng)部署了全面推進依法治國的目標任務、戰(zhàn)略重點，回答了一系列重大理論和實踐問題，內(nèi)容厚重，前后呼應，有機統(tǒng)一。

《決定》提出，全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。這就是，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

從《決定》對總目標的闡述可以看出：總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。全面推進依法治國核心要義是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論；總抓手是形成中國特色社會主義法治體系，即形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，尤其是把黨內(nèi)法規(guī)體系納入法治體系，彰顯了依法管黨治黨理念，將有效推動黨的建設；工作布局是兩個“三位一體”，即堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，展示了中國法治建設的宏偉藍圖；基本方針（重點任務）是科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法四個方面；著眼點是促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（三）全面推進依法治國，必須堅持五個原則

必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。堅持黨的領(lǐng)導，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進依法治國的題中應有之義。黨的領(lǐng)導和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導，黨的領(lǐng)導必須依靠社會主義法治。旗幟鮮明，擲地有聲，回答了黨的領(lǐng)導和依法治國關(guān)系這個法治建設的核心問題，為建設社會主義法治國家明確了基本方向、提供了根本遵循。堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，黨要領(lǐng)導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，是我國社會主義法治建設的一條基本經(jīng)驗。

必須堅持人民主體地位。人民是依法治國的主體和力量源泉，人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度。必須堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點和落腳點，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔應盡的義務，維護社會公平正義，促進共同富裕。必須保證人民在黨的領(lǐng)導下，依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務。必須使人民認識到法律既是保障自身權(quán)利的有力武器，也是必須遵守的行為規(guī)范，增強全社會學法尊法守法用法意識，使法律為人民所掌握、所遵守、所運用。

必須堅持法律面前人人平等。平等是社會主義法律的基本屬性。任何組織和個人都必須尊重憲法法律權(quán)威，都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動，都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責或義務，都不得有超越憲法法律的特權(quán)。必須維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威，切實保證憲法法律有效實施，絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。必須以規(guī)范和約束公權(quán)力為重點，加大監(jiān)督力度，做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究行為。

必須堅持依法治國和以德治國相結(jié)合。黨的十八屆四中全會反映了我們黨借鑒人類優(yōu)秀文明成果的寬闊胸懷。一方面弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提出堅持依法治國和以德治國相結(jié)合。孝悌忠信禮義廉恥是中華文明的基因，德治禮序是中華傳統(tǒng)文化的重要內(nèi)容，重視德治就是尊重中國歷史傳統(tǒng)，把握中華文化根脈；法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律，德治與法治結(jié)合，使法律與道德互相滲透相互作用，才能在全社會崇尚道德、遵紀守法，從而奠定堅實的法治基礎(chǔ)，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力保障。

必須堅持從中國實際出發(fā)。中國特色社會主義道路、理論體系、制度是全面推進依法治國的根本遵循。必須從我國基本國情出發(fā)，同改革開放不斷深化相適應，總結(jié)和運用黨領(lǐng)導人民實行法治的成功經(jīng)驗，圍繞社會主義法治建設重大理論和實踐問題，推進法治理論創(chuàng)新，發(fā)展符合中國實際、具有中國特色、體現(xiàn)社會發(fā)展規(guī)律的社會主義法治理論，為依法治國提供理論指導和學理支撐。黨的十八屆四中全會提出促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的依法治國價值理念，提出學習借鑒其他國家的法治理念和經(jīng)驗，結(jié)合我國的現(xiàn)實條件創(chuàng)造性地運用，提出依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度、法治專門隊伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化、完善法律職業(yè)準入制度、最高人民法院設立巡回法庭等舉措，體現(xiàn)了我國借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗、追趕世界先進水平的胸懷和智慧。

三、全面推進依法治國的重大任務：

1、科學立法，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施。

黨的十八屆四中全會以依法治國為主題，處處體現(xiàn)人民的分量、彰顯執(zhí)政為民的理念，真切而深厚，樸實而溫暖，充分表明黨把人民放在心中最高位置。在立法方面，恪守以民為本、立法為民理念，使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護。一是要求健全憲法實施和監(jiān)督制度，堅決維護憲法權(quán)威。堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政，同時指出我國憲法確立了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導地位。全國各族人民、一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動準則，并且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。一切違反憲法的行為都必須予以追究和糾正。二是要求深入推進科學立法、民主立法，拓寬公民有序參與立法途徑，通過加強重點領(lǐng)域立法，加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平的法律制度，保障公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項權(quán)利不受侵犯，保障公民經(jīng)濟、文化、社會等各方面權(quán)利得到落實。