3、強(qiáng)化制度管理，以加強(qiáng)農(nóng)村基層干部作風(fēng)建設(shè)來提高執(zhí)行力

農(nóng)村基層干部作風(fēng)的好壞，決定了他們?cè)谌罕娦哪恐械牡匚?，決定了他們執(zhí)行力的強(qiáng)弱。因此，強(qiáng)化制度管理，大力加強(qiáng)村干部作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)村干部的民主意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法治意識(shí)，是提高工作執(zhí)行力的有效措施。一是要建立科學(xué)考評(píng)制度。逐步取消一些與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、大局穩(wěn)定關(guān)聯(lián)不大的考評(píng)項(xiàng)目，設(shè)置一些符合農(nóng)村工作實(shí)際的考核評(píng)價(jià)措施，在農(nóng)村基層推行“上對(duì)下考核、下對(duì)上評(píng)議、基層干部左右互評(píng)”的“一考雙評(píng)”制度，并采取個(gè)人述職與民主評(píng)議相結(jié)合、平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合、不定期考核和階段性工作考核相結(jié)合的方式，規(guī)范對(duì)農(nóng)村基層干部的管理。二是要健全民主監(jiān)督制度。進(jìn)一步健全“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”四項(xiàng)制度，全面實(shí)施“四民”工作法。深入推進(jìn)黨務(wù)公開、村務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開工作，進(jìn)一步明確公開的內(nèi)容、方法和途徑，做到內(nèi)容、時(shí)間、形式、制度“四統(tǒng)一”，突出解決不公開、假公開、公開質(zhì)量不高的問題，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層工作的透明度，贏得農(nóng)民群眾的信任。三是要健全村主職干部離任審計(jì)制度。對(duì)村主職干部每屆任期內(nèi)的實(shí)績(jī)、村級(jí)財(cái)務(wù)情況和各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況作出客觀公正的審核評(píng)價(jià)。審計(jì)結(jié)果要向黨員、群眾公開，并作為村黨支部書記、村主任獎(jiǎng)懲、去留的重要依據(jù)。

4、完善激勵(lì)機(jī)制，以增強(qiáng)農(nóng)村基層干部活力來提高執(zhí)行力

科學(xué)公正的激勵(lì)機(jī)制是提升農(nóng)村基層干部執(zhí)行力的保證。沒有激勵(lì)機(jī)制，執(zhí)行力也就成為一句空談。因此，要進(jìn)一步提高農(nóng)村基層干部執(zhí)行力就要進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，以此來增強(qiáng)農(nóng)村基層干部的活力。一是要完善經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制。落實(shí)農(nóng)村基層干部工資待遇，分不同類型制定合理的工資標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“基礎(chǔ)＋職務(wù)＋工齡＋績(jī)效”的結(jié)構(gòu)工資制，由財(cái)政統(tǒng)一管理和按月?lián)芨洞甯刹抗べY。把村干部工資補(bǔ)貼和村級(jí)組織工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算并按時(shí)足額發(fā)放，確保村干部干有所得，確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要逐步加大財(cái)政投入，確保村干部的工資待遇逐年有所提高和增加。二是要完善養(yǎng)老保障機(jī)制。要結(jié)合各地實(shí)際情況，逐步建立健全農(nóng)村基層干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，針對(duì)農(nóng)村基層干部特點(diǎn)，合理確定繳納基數(shù)、繳納比例和償付標(biāo)準(zhǔn)，解除其后顧之憂。對(duì)離任村干部，要在生活上給予繼續(xù)關(guān)心和幫助，確保老有所養(yǎng)。三是要完善政治激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作力度。同時(shí)，要積極推薦政績(jī)突出、議政能力強(qiáng)、有見識(shí)的村黨支部書記、村委會(huì)主任作為各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員的候選人。切實(shí)讓農(nóng)村基層干部干和不干不一樣干好干壞也不一樣，不但要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)待遇上有差別，而且在發(fā)展空間也要有差別，要讓想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有平臺(tái)，干成事的人有地位，最大限度地增強(qiáng)農(nóng)村基層干部的活力和工作積極性。