農(nóng)村基層干部作為農(nóng)村發(fā)展的主心骨和“發(fā)動(dòng)機(jī)”，是農(nóng)村全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨和積極構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的中堅(jiān)力量。其執(zhí)行力如何，直接關(guān)系到黨對(duì)農(nóng)村政策的落實(shí)，關(guān)系到農(nóng)民群眾的福祉，關(guān)系到農(nóng)村的發(fā)展繁榮、和諧穩(wěn)定。在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，注重提高農(nóng)村基層干部執(zhí)行力，是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

一、必須正視農(nóng)村基層干部執(zhí)行力存在不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的問(wèn)題

所謂執(zhí)行力，是指貫徹上級(jí)戰(zhàn)略意圖、完成預(yù)定目標(biāo)的操作能力，是切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，狠抓工作落實(shí)的關(guān)鍵。執(zhí)行力對(duì)黨員干部個(gè)人而言就是狠抓落實(shí)、依法辦事、富有成效的能力，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及各級(jí)組織而言就是號(hào)召力、組織力、凝聚力、法治力和戰(zhàn)斗力。衡量執(zhí)行力的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)個(gè)人而言是按時(shí)按質(zhì)按量完成自己的工作任務(wù)，而對(duì)單位而言就是在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)中心工作任務(wù)和本單位制定并需要完成的具體業(yè)務(wù)工作。

從總體上說(shuō)，農(nóng)村基層干部在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，農(nóng)村面貌日益改觀，農(nóng)民生活水平不斷提高。但是，對(duì)照全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，農(nóng)村基層干部執(zhí)行力建設(shè)還不容樂(lè)觀，還存在一些亟待解決的問(wèn)題。

一是執(zhí)行觀念不夠新。有的村干部認(rèn)為執(zhí)政能力建設(shè)主要是高層領(lǐng)導(dǎo)干部的事，與農(nóng)村基層無(wú)關(guān)或關(guān)系不大，因而對(duì)上級(jí)布置的執(zhí)行任務(wù)視而不見(jiàn)，見(jiàn)責(zé)任就推，見(jiàn)困難就繞，逃避責(zé)任，拒不執(zhí)行上級(jí)政策，使得一些執(zhí)行任務(wù)及社會(huì)問(wèn)題久拖不決；甚至有的村干部認(rèn)為自己是村民代表選舉產(chǎn)生的，一屆任期三年，雷打不動(dòng)，工作干好干壞一個(gè)樣，反正成績(jī)?cè)俸靡膊粫?huì)提拔重用，成績(jī)?cè)俨钭疃嘀皇鞘芘u(píng)教育，所以存在得過(guò)且過(guò)的消極現(xiàn)象。

二是執(zhí)行能力不夠強(qiáng)。有些村干部仍習(xí)慣于行政命令的思維方式和工作方法，科學(xué)判斷形勢(shì)、進(jìn)行正確決策、依法依規(guī)辦事的能力都比較弱，從而導(dǎo)致決策和執(zhí)行不力甚至失誤；有些村干部仍存在等、靠、要、拖的思想，不能主動(dòng)為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富想辦法、出點(diǎn)子，工作處于被動(dòng)狀態(tài)；有些村干部仍存在求穩(wěn)怕錯(cuò)的思想，面對(duì)新情況、新問(wèn)題時(shí)缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新的執(zhí)行勇氣，把簡(jiǎn)單重復(fù)上級(jí)文件精神看作是貫徹執(zhí)行，不能結(jié)合實(shí)際情況創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；有些村干部對(duì)本村的發(fā)展思路不十分清晰，年初沒(méi)有工作計(jì)劃，年底沒(méi)有工作總結(jié)，村情不清楚，措施不得力，工作無(wú)章法，辦法少，困難多。

三是執(zhí)行作風(fēng)不夠?qū)?。有的村干部法治意識(shí)、民主意識(shí)差，搞一言堂，家長(zhǎng)制，缺少正常的民主氣氛；有的村干部工作中短期行為嚴(yán)重，只求眼前利益，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，搞形式主義，干面子活，做表面文章，應(yīng)付上級(jí)，弄虛作假；有的村干部耍威風(fēng)，搞特權(quán)，貪圖享樂(lè)，腐化墮落，不顧?quán)l(xiāng)情民意；有的村干部工作方法簡(jiǎn)單粗暴，人為制造一些不安定因素，造成群眾的抵觸情緒，致使干群關(guān)系緊張，使工作難以有效開(kāi)展。

二、要注重提高農(nóng)村基層干部執(zhí)行力

沒(méi)有執(zhí)行力就沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)力，沒(méi)有執(zhí)行力就沒(méi)有執(zhí)政能力。提高執(zhí)行力對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、對(duì)建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍、對(duì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、對(duì)適應(yīng)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨和促進(jìn)構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的新形勢(shì)而言，都是具有決定性意義的根本問(wèn)題。所以必須注重提高農(nóng)村基層干部執(zhí)行力，以此更好貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府的決策和部署。提高農(nóng)村基層干部執(zhí)行力，當(dāng)務(wù)之急就是要重點(diǎn)從選人觀念、教育培訓(xùn)、制度管理、激勵(lì)機(jī)制等四個(gè)方面入手，全面提升農(nóng)村基層干部執(zhí)行力。