農(nóng)村基層干部作為農(nóng)村發(fā)展的主心骨和“發(fā)動機”，是農(nóng)村全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨和積極構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的中堅力量。其執(zhí)行力如何，直接關(guān)系到黨對農(nóng)村政策的落實，關(guān)系到農(nóng)民群眾的福祉，關(guān)系到農(nóng)村的發(fā)展繁榮、和諧穩(wěn)定。在全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨的新形勢下，注重提高農(nóng)村基層干部執(zhí)行力，是一項重要而緊迫的任務(wù)。

一、必須正視農(nóng)村基層干部執(zhí)行力存在不適應(yīng)形勢發(fā)展的問題

所謂執(zhí)行力，是指貫徹上級戰(zhàn)略意圖、完成預(yù)定目標的操作能力，是切實加強作風(fēng)建設(shè)，狠抓工作落實的關(guān)鍵。執(zhí)行力對黨員干部個人而言就是狠抓落實、依法辦事、富有成效的能力，對領(lǐng)導(dǎo)班子及各級組織而言就是號召力、組織力、凝聚力、法治力和戰(zhàn)斗力。衡量執(zhí)行力的標準，對個人而言是按時按質(zhì)按量完成自己的工作任務(wù)，而對單位而言就是在預(yù)定的時間內(nèi)完成上級下達的各項中心工作任務(wù)和本單位制定并需要完成的具體業(yè)務(wù)工作。

從總體上說，農(nóng)村基層干部在團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，農(nóng)村面貌日益改觀，農(nóng)民生活水平不斷提高。但是，對照全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨新形勢、新任務(wù)的要求，農(nóng)村基層干部執(zhí)行力建設(shè)還不容樂觀，還存在一些亟待解決的問題。

一是執(zhí)行觀念不夠新。有的村干部認為執(zhí)政能力建設(shè)主要是高層領(lǐng)導(dǎo)干部的事，與農(nóng)村基層無關(guān)或關(guān)系不大，因而對上級布置的執(zhí)行任務(wù)視而不見，見責(zé)任就推，見困難就繞，逃避責(zé)任，拒不執(zhí)行上級政策，使得一些執(zhí)行任務(wù)及社會問題久拖不決；甚至有的村干部認為自己是村民代表選舉產(chǎn)生的，一屆任期三年，雷打不動，工作干好干壞一個樣，反正成績再好也不會提拔重用，成績再差最多只是受批評教育，所以存在得過且過的消極現(xiàn)象。

二是執(zhí)行能力不夠強。有些村干部仍習(xí)慣于行政命令的思維方式和工作方法，科學(xué)判斷形勢、進行正確決策、依法依規(guī)辦事的能力都比較弱，從而導(dǎo)致決策和執(zhí)行不力甚至失誤；有些村干部仍存在等、靠、要、拖的思想，不能主動為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富想辦法、出點子，工作處于被動狀態(tài)；有些村干部仍存在求穩(wěn)怕錯的思想，面對新情況、新問題時缺乏開拓創(chuàng)新的執(zhí)行勇氣，把簡單重復(fù)上級文件精神看作是貫徹執(zhí)行，不能結(jié)合實際情況創(chuàng)造性地開展工作；有些村干部對本村的發(fā)展思路不十分清晰，年初沒有工作計劃，年底沒有工作總結(jié)，村情不清楚，措施不得力，工作無章法，辦法少，困難多。

三是執(zhí)行作風(fēng)不夠?qū)?。有的村干部法治意識、民主意識差，搞一言堂，家長制，缺少正常的民主氣氛；有的村干部工作中短期行為嚴重，只求眼前利益，不顧長遠，搞形式主義，干面子活，做表面文章，應(yīng)付上級，弄虛作假；有的村干部耍威風(fēng)，搞特權(quán)，貪圖享樂，腐化墮落，不顧?quán)l(xiāng)情民意；有的村干部工作方法簡單粗暴，人為制造一些不安定因素，造成群眾的抵觸情緒，致使干群關(guān)系緊張，使工作難以有效開展。

二、要注重提高農(nóng)村基層干部執(zhí)行力

沒有執(zhí)行力就沒有領(lǐng)導(dǎo)力，沒有執(zhí)行力就沒有執(zhí)政能力。提高執(zhí)行力對加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、對建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍、對加強作風(fēng)建設(shè)、對適應(yīng)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨和促進構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的新形勢而言，都是具有決定性意義的根本問題。所以必須注重提高農(nóng)村基層干部執(zhí)行力，以此更好貫徹落實上級黨委、政府的決策和部署。提高農(nóng)村基層干部執(zhí)行力，當務(wù)之急就是要重點從選人觀念、教育培訓(xùn)、制度管理、激勵機制等四個方面入手，全面提升農(nóng)村基層干部執(zhí)行力。