1、拓寬選人視野，以優(yōu)化農(nóng)村基層干部隊伍結(jié)構(gòu)來提高執(zhí)行力

選什么樣的人進入農(nóng)村基層干部隊伍，直接反映著這支隊伍執(zhí)行力如何。因此，必須要拓寬選人用人視野，創(chuàng)新選人用人機制，優(yōu)化農(nóng)村基層干部隊伍結(jié)構(gòu)，不斷提高農(nóng)村基層干部執(zhí)行力水平。一是要創(chuàng)新選人標準。在村“兩委”選舉時，要明確把品質(zhì)好、觀念新、能力強、懂經(jīng)營、會管理、能帶領群眾致富作為選拔村干部的重要標準，并在候選人醞釀提名階段公示，引導廣大黨員群眾圍繞村干部候選人資格條件深入開展討論，從村民根本利益和本村長遠發(fā)展出發(fā)，嚴格對照選人標準，充分醞釀和推薦提名候選人，選出真正有本事、靠得住、過得硬的村干部。同時，要逐步通過個人自薦、群眾舉薦和組織推薦相結(jié)合，筆試、面試和考察相結(jié)合的方式，公開選拔村干部。二是要創(chuàng)新選人范圍。建立村級干部交流機制，逐漸打破傳統(tǒng)的“限定村內(nèi)人選，固定本村任職”的束縛，逐步強化人才資源共享的意識，可以采取機關下派、村際交流、對外招聘等多種形式，選拔更多的優(yōu)秀人才進入農(nóng)村干部隊伍。要注重從回鄉(xiāng)優(yōu)秀青年、退伍軍人、大中專畢業(yè)生中選人，把鄉(xiāng)村企業(yè)經(jīng)營管理骨干、外出務工經(jīng)商能手聘到村級班子中任職。進一步引導和鼓勵優(yōu)秀大中專畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作，改善基層人才結(jié)構(gòu)性短缺。三是要創(chuàng)新后備干部培養(yǎng)載體。把回鄉(xiāng)知識青年、復員退伍軍人、鄉(xiāng)村企業(yè)管理骨干和在市場經(jīng)濟中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀分子，特別是致富能手、管理能手，以及公推直選落選人員中素質(zhì)較好的作為村級后備干部人選。建立村級后備干部人才庫，每年對入庫管理對象進行一次考核，按照優(yōu)勝劣汰的原則實行動態(tài)管理。對于政治表現(xiàn)好、工作能力強、條件成熟的后備干部，要“給位子”、“壓擔子”，注重鍛煉使用。對各方面表現(xiàn)都很優(yōu)秀的后備干部，要及時推向村級干部崗位，暫無職位的，可以交流到它村任職，通過崗位鍛煉、實踐鍛煉，使其盡快成長成熟。

2、加強教育培訓，以提升農(nóng)村基層干部隊伍素質(zhì)來提高執(zhí)行力

農(nóng)村基層干部素質(zhì)能力的提升是提高其執(zhí)行力的前提。因此，要提高農(nóng)村基層干部執(zhí)行力就是要重視對他們的教育培訓，注重提升他們的素質(zhì)。一是要搞好常規(guī)培訓。要依托各級黨校、職業(yè)學校和農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育等平臺，在每年相對農(nóng)閑時節(jié)，分期分批舉辦內(nèi)容以《黨章》、《憲法》、《村級組織工作規(guī)范》、《信訪條例》、《土地承包法》和“三農(nóng)”政策等為主的村干部培訓班。同時，要抓好村干部的思想政治教育，確立執(zhí)行力就是生產(chǎn)力的觀念。二是要推行“菜單式”培訓。按照“干什么學什么”、“需要什么教什么”和“缺什么補什么”的原則，對村干部設計不同層次的培訓內(nèi)容，實現(xiàn)按需培訓，提高培訓的針對性和實效性。根據(jù)農(nóng)村形勢發(fā)展的實際需要，大力培養(yǎng)實用型、技能型、管理型人才。三是要開展多種形式的學歷教育。把未達到高中學歷的村干部和４５歲以下的黨員全部納入職高教育的范疇，讓他們有機會系統(tǒng)地學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平總書記系列重要講話精神、新農(nóng)村建設規(guī)劃、農(nóng)村經(jīng)濟管理、農(nóng)村政策法規(guī)等方面的理論知識。大力開展村官大學生培養(yǎng)工程，支持、鼓勵村干部參加自學考試、電大以及農(nóng)函大等學歷教育。