各地兩會(huì)陸續(xù)召開，為應(yīng)對(duì)新常態(tài)，一些地方“蠻拼的”，上海政府工作報(bào)告取消GDP增長(zhǎng)目標(biāo)——

今天，不再需要GDP的“奇跡”

淡化GDP指標(biāo)，近年來在一些地方已成為趨勢(shì)。在上海“兩會(huì)”召開之前，部分上海區(qū)縣如浦東和靜安，取消了2015年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)，轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

此外，多地下調(diào)了今年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的增長(zhǎng)預(yù)期。北京將GDP增速目標(biāo)由去年報(bào)告中的7.5%主動(dòng)下調(diào)至7%左右，河北從去年設(shè)計(jì)的8%下調(diào)至7%左右，浙江從8%左右下調(diào)至7.5%左右。調(diào)低增速的還包括西部地區(qū)，重慶從11%左右下調(diào)至10%左右，寧夏從10%左右下調(diào)至8%，新疆從11%下調(diào)至9%。從國(guó)家到各地，下調(diào)經(jīng)濟(jì)增速在意料之中，從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)，這是新常態(tài)的“速度”特征，其中也透露出發(fā)展思維和政績(jī)觀的深刻轉(zhuǎn)變。

新華社發(fā)

制圖：魯元珍

　　系統(tǒng)思維：更注重品質(zhì)和效益

2014年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為7.4%，這是1990年以來的最低增幅。

盡管很多人表達(dá)了對(duì)增速的擔(dān)心，但較之世界主要經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增速依然是最高水平。最近，德國(guó)《商報(bào)》刊發(fā)文章指出：雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)增幅降低，但依然不低，同期美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率估計(jì)只有2%左右，“對(duì)依然沒有從金融危機(jī)中恢復(fù)過來的世界經(jīng)濟(jì)來說，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的意義比以往任何時(shí)候都更為重要”。

如果說GDP是一個(gè)數(shù)量指標(biāo)，那么，對(duì)于中國(guó)而言，對(duì)數(shù)量奇跡的膜拜已經(jīng)過時(shí)。面對(duì)“中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超越美國(guó)成為新的世界第一”的言論，中國(guó)人多了一份冷靜和客觀。人均水平的巨大差距仍在提醒我們：品質(zhì)和效益遠(yuǎn)比總量重要。

五年前，上海就已不再考核區(qū)縣的GDP指標(biāo)了。今年，GDP數(shù)字首次沒有出現(xiàn)在上海市的政府工作報(bào)告中，取而代之的表述是：“經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量效益進(jìn)一步提高，全市一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟(jì)保持同步增長(zhǎng)。”

讓地方官員為之驕傲的，已不再是GDP數(shù)字。

細(xì)心的人注意到，在淡化GDP指標(biāo)的同時(shí)，上海市在今年的政府工作報(bào)告中對(duì)社會(huì)治理和改革能力的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化。比如，“環(huán)保投入相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例保持在3％”“城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5％以內(nèi)”“每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到26件”等。

北京市在下調(diào)GDP增長(zhǎng)率的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)2015年要實(shí)現(xiàn)全社會(huì)研發(fā)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重6%左右；萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗和二氧化碳排放量分別下降2%、4%和2.5%，空氣中細(xì)顆粒物年均濃度下降5%左右。

“環(huán)境、民生、收入增長(zhǎng)，這些約束性指標(biāo)更具體，傳遞了更科學(xué)的政績(jī)導(dǎo)向。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群說，“今天，我們需要的不再是兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)奇跡，我們更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的增長(zhǎng)、民生福祉的改善。”

在著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張卓元看來，各地下調(diào)經(jīng)濟(jì)增速符合新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速換擋的客觀規(guī)律，是各地主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)的重要體現(xiàn)。這也意味著，從過去兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為7%~8%的中高速增長(zhǎng)將成為一種常態(tài)。