打擊“黑車”還是“專車”?(4)

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打擊“黑車”還是“專車”?(4)

【啟示與思考】

近段時間,國內(nèi)多個城市的交管部門表態(tài),稱私家車、掛靠車等非汽車租賃企業(yè)所屬車輛如果從事運營活動就屬非法,一些被認定為“黑車”的營運活動受到了嚴厲處罰。

自從打車軟件出現(xiàn)以后,對它的爭議一直沒有停止過。打車軟件由于具有獨特優(yōu)勢,逐漸通過“專車”途徑確立了不同于傳統(tǒng)出租車的盈利模式,對傳統(tǒng)的出租車業(yè)務(wù)形成了市場擠壓。一部分私家車在裝載了打車軟件后從事運營,更是直接挑戰(zhàn)了目前出租車市場管理的底線。從這一點來看,目前一些城市對專車服務(wù)所采取的嚴格管理,是有其表面上的合法性的。但是,我國出租車市場的真正問題,并不在于打車軟件這個“攪局者”破壞了市場秩序,而是在于政府對市場管理的固化手段與不斷增高的市場需求之間的矛盾長期沒有得到解決,專車服務(wù)只是借著技術(shù)創(chuàng)新將這一問題顯性化了。

出租車行業(yè)的服務(wù)供應(yīng)和需求具有高度市場化的色彩,在市場經(jīng)濟體制之下,用不著政府組織,出租車的服務(wù)自然會形成,并應(yīng)通過越來越多產(chǎn)品供應(yīng)者的加入,給消費者提供豐富的選擇自由。但是,當它在政府管制之下逐漸形成壟斷格局之后,這種市場法則就受到了破壞,消費者得不到充分的服務(wù),出租車司機作為一種勞動力也受到了利益盤剝。這種現(xiàn)狀與市場經(jīng)濟的要求格格不入,再也不應(yīng)持續(xù)下去了。

政府對市場不是不可以管理,但這種管理應(yīng)該是為各種市場主體搭建起公平競爭的平臺,并且通過監(jiān)管來遏制價格操縱,保護消費者利益,而不是通過排斥一部分市場主體來保護市場上的既得利益群體。由打車軟件這種技術(shù)進步所催生的專車服務(wù),是出租車市場在市場化色彩漸趨濃厚之后的必然結(jié)果。出租車市場的這種變化已經(jīng)形成對政府市場管理手段的倒逼效應(yīng),如果無視市場的發(fā)展和變化,繼續(xù)以陳舊的手段來管理市場,那就必然會產(chǎn)生與市場的沖撞,甚至阻礙市場的發(fā)展。

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