一味打擊“專車”只能固化市場壟斷

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和快捷支付技術(shù)的迅猛發(fā)展，催生了打車軟件。這一技術(shù)在出租車行業(yè)的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)了出租車和客源的無縫對接，降低了空乘率，緩解了打車難，受到乘客和出租車司機(jī)的歡迎。而新興的“專車服務(wù)”是約租車領(lǐng)域的一次嘗試，也是打車軟件運(yùn)用的延伸。

雖然“專車”服務(wù)才有短短數(shù)月的壽命，但從其迅猛的發(fā)展趨勢看，專車服務(wù)提供了一個(gè)運(yùn)輸供需撮合平臺，為市民提供了多樣化和更方便的出行選擇，是符合市場規(guī)律的新商業(yè)模式。然而，由于提供運(yùn)乘服務(wù)的不再是出租車，它因此觸及了出租車司機(jī)的集體利益，數(shù)個(gè)城市出現(xiàn)了出租車罷運(yùn)維權(quán)的活動(dòng)。迫于壓力，運(yùn)輸管理部門不能不考慮出租車司機(jī)的利益訴求。截至目前，已經(jīng)有北京、上海、濟(jì)南、青島等10個(gè)城市叫停了專車服務(wù)，并把專車定位成“黑車”。

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，專車服務(wù)存在著一些安全隱患，比如黑車洗白，比如私家車營運(yùn)等等，但是，作為切合了市場規(guī)律和發(fā)展方向的新模式，專車服務(wù)應(yīng)當(dāng)是被進(jìn)一步規(guī)范，而非一棒子打死。出租車司機(jī)罷運(yùn)，與其說針對“專車”服務(wù)，倒不如說是對高額份子錢的不滿。地方管理部門舉起權(quán)力的大棒，粗暴地封殺“專車”，而不愿盤活存量資源，督促出租車公司降低份子錢，改革出租車行業(yè)的弊端，提升出租車服務(wù)質(zhì)量，實(shí)質(zhì)上就是為了固化壟斷地位，維護(hù)集體利益。

交通運(yùn)輸部已經(jīng)明確表態(tài)，要在規(guī)范管理的前提下，支持鼓勵(lì)約租車領(lǐng)域創(chuàng)新，這其實(shí)就是對全面封殺專車服務(wù)說“不”。可以預(yù)見，充滿活力的專車服務(wù)已經(jīng)贏得乘客認(rèn)可，倘若他們再能嚴(yán)格規(guī)范自身，不斷地提升服務(wù)質(zhì)量，則必然進(jìn)一步合法地?cái)D占出租車市場。這樣的狀況，倒逼出租車管理部門打破壟斷，改革弊端。否則，若堅(jiān)持故步自封剛愎自用，出租車司機(jī)或?qū)⒓娂姷垢瓿蔀?ldquo;專車”司機(jī)，出租車行業(yè)前途岌岌可危。

不破除出租車壟斷，打擊“專車”更坑民！

如今的租車市場，已不是“打車服務(wù)”獨(dú)步天下的局面，滴滴專車、一號專車、易到用車等各類互聯(lián)網(wǎng)專車軟件不斷涌現(xiàn)，搶占了出租車市場的“一杯羹”。同時(shí)，關(guān)于專車是否為變相黑車的爭論也越來越多，很多推出“專車”的公司采用掛靠的方式規(guī)避交通部門的規(guī)范管理。目前，沈陽、南京、上海等多地已經(jīng)開始叫停專車業(yè)務(wù)，而北京近日也針對專車軟件服務(wù)加大打擊力度，認(rèn)定以私家車“掛靠”租賃公司的方式屬于違規(guī)，本月起將嚴(yán)查非出租運(yùn)營車輛利用“專車”叫車軟件參與租賃運(yùn)營。

“一元附加費(fèi)別取消”“黑車搶生意”“份子錢太高”……出租車反映取消燃油附加費(fèi)、“黑車”泛濫、“專車”搶占市場等影響收入問題。面對出租車司機(jī)“生存難”和乘客“打車難”的呼聲，是該對行業(yè)壟斷的根基動(dòng)刀，還是該對專車執(zhí)法“一刀切”？近期圍繞“滴滴專車”等引發(fā)的風(fēng)波和爭議，觸碰到出租車業(yè)改革的深層問題，重堵不重疏、治標(biāo)不治本，靠壟斷利益生存的出租車行業(yè)還能走多遠(yuǎn)？

一方面，“專車”是否等同于“黑車”有待明晰的界定。簡單從概念上來說，黑車是指那些沒有在交通運(yùn)輸管理部門辦理任何相關(guān)手續(xù)、沒有領(lǐng)取營運(yùn)牌證而以有償服務(wù)實(shí)施非法運(yùn)營的車輛。而由于目前國家以及各地對于租賃車能否進(jìn)行客運(yùn)的問題還沒有出臺法律法規(guī)，而打車軟件登記的車輛大部分就是租賃車，這應(yīng)該是鉆了法律的空子。在法律法規(guī)還不健全的情況之下，專車跟當(dāng)初的電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)支付、互聯(lián)金融一樣屬新生事物，在專車和黑車之間沒完全劃等號之前，監(jiān)管部門還是應(yīng)該多一點(diǎn)耐心，多一些市場的調(diào)研和對新生事物的寬容，不應(yīng)該一棒子打死了事。另一方面，“專車服務(wù)”、“滴滴打車”定位于提供方便、快捷、自由的優(yōu)質(zhì)服務(wù)符合群眾需求導(dǎo)向，未來高品質(zhì)、多層次、個(gè)性化高端商務(wù)出行需求會(huì)越來越旺盛，所以，如果一味簡單地“一刀切”執(zhí)法并不明智。

一是深入調(diào)查研究。政府部門應(yīng)對出租車行業(yè)深入進(jìn)行調(diào)查研究，在廣泛收集民意的的基礎(chǔ)上做出決策。二是加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范，管理部門應(yīng)放開專營市場，對共享經(jīng)濟(jì)模式加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范。“專車”是市場經(jīng)濟(jì)的一個(gè)產(chǎn)物，只有在不斷擠壓和對抗中，市場才會(huì)更有活力，改變“份子錢”等不合理的舊模式，倒逼傳統(tǒng)出租車行業(yè)改革。減少出租車份錢，提升出租司機(jī)待遇，改善乘客體驗(yàn)，以自身的完善從根本上提高市場的競爭力。