社會主義市場經(jīng)濟,在一定意義上是法治經(jīng)濟、規(guī)則經(jīng)濟、誠信經(jīng)濟,這些理念最好從青少年開始樹立。
圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的總目標(biāo),黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》明確提出,“必須弘揚社會主義法治精神,建設(shè)社會主義法治文化,增強全社會厲行法治的積極性和主動性,形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍,使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者”。
回顧新世紀(jì)以來黨中央關(guān)于法制宣傳教育的總體要求,不斷呈現(xiàn)出重視程度日益提高、執(zhí)行力度逐漸加大的態(tài)勢。黨的十六大報告指出,“加強法制宣傳教育,提高全民法律素質(zhì),尤其要增強公職人員的法制觀念和依法辦事能力”;黨的十七大報告要求,“深入開展法治宣傳教育,弘揚法治精神,形成自覺學(xué)法守法用法的社會氛圍”;黨的十八大報告進(jìn)而提出,“深入開展法制宣傳教育,弘揚社會主義法治精神,樹立社會主義法治理念,增強全社會學(xué)法尊法守法用法意識”。這說明,我們黨始終堅持在實施依法治國基本方略進(jìn)程中,把法治教育擺在十分重要的位置。
“一民之軌,莫如法”。今日中國,弘揚社會主義法治精神,樹立社會主義法治理念,增強全社會學(xué)法尊法守法用法意識,必須從每個人的青少年時代就打下牢固基礎(chǔ);社會主義市場經(jīng)濟,在一定意義上是法治經(jīng)濟、規(guī)則經(jīng)濟、誠信經(jīng)濟,這些理念最好從青少年開始樹立;把法治精神、法治思維、法治觀念熔鑄到頭腦之中,體現(xiàn)在日常行為之中,“實現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰”,也都需要從小做起。
面對新形勢新要求,黨的十八屆四中全會強調(diào),“推動全社會樹立法治意識。堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作,深入開展法治宣傳教育,引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法……把法治教育納入國民教育體系,從青少年抓起,在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程”。這既是中央文件首次采用“法治教育”的表述,也是首次強調(diào)把法治教育納入國民教育體系,對教育系統(tǒng)提出新的更高要求。貫徹落實中央這一新的部署,需要把握好以下三個重點。
第一,從制度建設(shè)上確保法治教育成為國民教育體系的重要內(nèi)容。
培養(yǎng)社會主義合格公民,是建設(shè)社會主義法治國家的基石。中小學(xué)是國民教育體系的基礎(chǔ)階段。目前,全國學(xué)生總規(guī)模接近兩億人,隨著近30年全國普法宣傳教育的深入推進(jìn),黨和政府就加強學(xué)校法治教育發(fā)布了一系列政策文件,要求明確教育重點、完善教育內(nèi)容、各方共同參與,特別是針對青少年學(xué)生法治教育的實際,制定了指導(dǎo)綱要,明確了青少年學(xué)生法治教育的基本要求,各地實施已經(jīng)收到明顯成效。按照中央新的部署,今后將加快推進(jìn)把法治教育納入國民教育體系的相關(guān)制度建設(shè),重點是制定學(xué)校法治教育工作規(guī)程,在中小學(xué)普遍設(shè)立法治知識課程,努力在所有課程教學(xué)和有關(guān)學(xué)習(xí)活動中滲透法治教育的內(nèi)容;優(yōu)化教師隊伍配置,整合課程活動資源,強化相應(yīng)經(jīng)費保障,建立健全考核督導(dǎo)環(huán)節(jié)。遵循習(xí)近平總書記在2014年12月4日首個國家憲法日之際作出的重要指示精神,教育部明確要求,努力把青少年的憲法教育、法治教育放在更為重要的位置,著力健全以憲法為核心的法治課程體系,形成以國家憲法日為標(biāo)志的學(xué)校憲法教育制度,探索憲法和法治教育的有效方式,形成體現(xiàn)憲法精神的育人環(huán)境,多措并舉,促進(jìn)青少年全面發(fā)展、健康成長。
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