黨的十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》作出的“加強(qiáng)軍民融合深度發(fā)展法治保障”戰(zhàn)略部署，是繼黨的十八屆三中全會(huì)確立“推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展”目標(biāo)和任務(wù)后的又一重大舉措，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系和社會(huì)主義法治國(guó)家的題中應(yīng)有之義，是用法治引領(lǐng)、規(guī)范和保障軍民融合深度發(fā)展的內(nèi)在要求，是同心協(xié)力做好軍民融合深度發(fā)展這篇大文章和加快推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展的必然抉擇。

確立軍民融合深度發(fā)展法治思維

所謂法治思維，是指人們以法治理論為指導(dǎo)，運(yùn)用法律規(guī)范、法律原則、法律精神和法律邏輯，對(duì)所遇到的問題進(jìn)行綜合分析、推理判斷和形成決定的思維方式及其過程。堅(jiān)持以法治引領(lǐng)、靠法治保障軍民融合深度發(fā)展，必須首先牢固確立軍民融合發(fā)展法治思維。

牢固樹立推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展法治理念。推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，就是站在國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局高度，按照國(guó)家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)要求，從更廣領(lǐng)域、更高層次和更深程度上把國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，組成一個(gè)動(dòng)態(tài)開放和協(xié)調(diào)互動(dòng)的國(guó)家建設(shè)系統(tǒng)，從而形成全要素、多領(lǐng)域、高效益軍民融合發(fā)展格局。用法治引領(lǐng)和規(guī)范軍民融合深度發(fā)展，就需要牢固樹立推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展法治理念，把法治理念深深扎根和貫穿于軍民融合發(fā)展全領(lǐng)域、全過程和各環(huán)節(jié)，使法治成為人們的共同信仰。堅(jiān)持把普法和守法作為依法推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作，堅(jiān)持健全和完善軍民融合法律法規(guī)的普法宣傳教育機(jī)制，深入開展軍民融合法律法規(guī)宣傳教育，引導(dǎo)軍民融合發(fā)展各有關(guān)方面自覺守法、遇事找法、做事靠法，各級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守軍民融合相關(guān)法律法規(guī)，帶頭依法辦事，既不得違法相互推諉，也不得違法行使權(quán)力。

堅(jiān)持弘揚(yáng)推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展法治精神。按照法治要求加快推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，迫切需要弘揚(yáng)和強(qiáng)化法治精神，積極營(yíng)造透明有序、公平正義的法治環(huán)境，始終如一地恪守法治，讓權(quán)力真正在法治框架內(nèi)運(yùn)行。所謂法治精神，就行政權(quán)力而言，就是法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為；就公眾權(quán)利而言，則是法無禁止則可為。為此，必須用法治來規(guī)范國(guó)家在軍民融合發(fā)展中的主導(dǎo)地位和作用，通過建章立制為軍民融合深度發(fā)展提供嚴(yán)格和科學(xué)的規(guī)則；堅(jiān)持法律面前人人平等，既要依法保護(hù)相關(guān)職能部門和官員履職盡責(zé)，又要依法保護(hù)有關(guān)企事業(yè)法人和民眾正當(dāng)權(quán)益，讓軍民融合發(fā)展各有關(guān)方面的創(chuàng)造源泉充分涌動(dòng)。