放開市場競爭 倒逼行業(yè)改革

面對(duì)傳統(tǒng)出租車行業(yè)的生存窘境，專家認(rèn)為，為出租車司機(jī)松綁的關(guān)鍵不能簡單依靠限制新生約租車網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，打破行業(yè)壟斷經(jīng)營，倒逼切實(shí)改革才是根本途徑。

一、打破行業(yè)壟斷，減少“份子錢”。針對(duì)“份子錢”頑疾，全國多地紛紛試水動(dòng)刀。武漢擬實(shí)行出租車經(jīng)營權(quán)無償使用，１．５萬臺(tái)出租車每年“份子錢”有望減負(fù)１億元；廣州試點(diǎn)推行“的哥聘任制”，讓“的哥”與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同、拿穩(wěn)定工資，每月實(shí)際上交費(fèi)用可比承包制少３００元到４００元。

（圖片：用打車軟件在北京東三環(huán)一街道搜索出來的附近的出租車）

上海金融與法律研究院研究員劉遠(yuǎn)舉認(rèn)為，減少“份子錢”可促進(jìn)利益在出租車司機(jī)和市場間重新分配，大大激發(fā)司機(jī)的積極性和規(guī)范意識(shí)，減少拒載和高峰停運(yùn)行為，也有助于緩解“黑車”泛濫現(xiàn)象。

二、開放市場競爭，實(shí)行財(cái)務(wù)透明化管理。國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所城市交通研究室主任程世東認(rèn)為，目前公眾乘車需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有被滿足，出租車及租車行業(yè)卻面臨嚴(yán)格的數(shù)量管制及單一的價(jià)格管制。相對(duì)亟有固定的利益格局使市場缺乏競爭，好的經(jīng)營主體和司機(jī)難以入行。

專家建議，政府在明確符合運(yùn)營要求和出租車司機(jī)資格底線的前提下，對(duì)車輛數(shù)量和價(jià)格不進(jìn)行過嚴(yán)管制，并允許各種市場主體進(jìn)入，充分競爭。同時(shí)強(qiáng)化對(duì)出租車經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督，使其財(cái)務(wù)管理制度透明化，做出合理定價(jià)。

（圖片：一位“黑車”車主在詢問幾位旅客是否需要坐車）

三、利用“專車”的鯰魚效應(yīng)倒逼行業(yè)改革。上海、南京、沈陽等多地交通部門聲明，只要提供服務(wù)的車輛和駕駛員沒有客運(yùn)經(jīng)營資質(zhì)，都屬非法營運(yùn)行為，一旦查獲將按“黑車”查處。東南大學(xué)法學(xué)院副教授顧大松表示，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)開啟的城市交通變革新時(shí)代已來臨，“專車”服務(wù)的鯰魚效應(yīng)，或可成為撬動(dòng)傳統(tǒng)出租車管理體制改革的杠桿。而“專車”依托市場化運(yùn)作的商務(wù)服務(wù)，在服務(wù)理念、打車體驗(yàn)等多方面對(duì)行業(yè)整體服務(wù)水平有拉動(dòng)作用。

專家表示，針對(duì)“專車”服務(wù)初期可能存在的“黑車”等問題，交管部門進(jìn)行全面監(jiān)控和引導(dǎo)梳理，狙殺掉可能影響市場秩序的混亂行為，幫助打車軟件公司保持好發(fā)展節(jié)奏，而不是“一刀切”直接禁止。（完）

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