放開市場競爭 倒逼行業(yè)改革
面對傳統(tǒng)出租車行業(yè)的生存窘境,專家認為,為出租車司機松綁的關(guān)鍵不能簡單依靠限制新生約租車網(wǎng)絡平臺,打破行業(yè)壟斷經(jīng)營,倒逼切實改革才是根本途徑。
一、打破行業(yè)壟斷,減少“份子錢”。針對“份子錢”頑疾,全國多地紛紛試水動刀。武漢擬實行出租車經(jīng)營權(quán)無償使用,1.5萬臺出租車每年“份子錢”有望減負1億元;廣州試點推行“的哥聘任制”,讓“的哥”與企業(yè)簽訂勞動合同、拿穩(wěn)定工資,每月實際上交費用可比承包制少300元到400元。
(圖片:用打車軟件在北京東三環(huán)一街道搜索出來的附近的出租車)
上海金融與法律研究院研究員劉遠舉認為,減少“份子錢”可促進利益在出租車司機和市場間重新分配,大大激發(fā)司機的積極性和規(guī)范意識,減少拒載和高峰停運行為,也有助于緩解“黑車”泛濫現(xiàn)象。
二、開放市場競爭,實行財務透明化管理。國家發(fā)改委綜合運輸研究所城市交通研究室主任程世東認為,目前公眾乘車需求遠遠沒有被滿足,出租車及租車行業(yè)卻面臨嚴格的數(shù)量管制及單一的價格管制。相對亟有固定的利益格局使市場缺乏競爭,好的經(jīng)營主體和司機難以入行。
專家建議,政府在明確符合運營要求和出租車司機資格底線的前提下,對車輛數(shù)量和價格不進行過嚴管制,并允許各種市場主體進入,充分競爭。同時強化對出租車經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督,使其財務管理制度透明化,做出合理定價。
(圖片:一位“黑車”車主在詢問幾位旅客是否需要坐車)
三、利用“專車”的鯰魚效應倒逼行業(yè)改革。上海、南京、沈陽等多地交通部門聲明,只要提供服務的車輛和駕駛員沒有客運經(jīng)營資質(zhì),都屬非法營運行為,一旦查獲將按“黑車”查處。東南大學法學院副教授顧大松表示,移動互聯(lián)網(wǎng)開啟的城市交通變革新時代已來臨,“專車”服務的鯰魚效應,或可成為撬動傳統(tǒng)出租車管理體制改革的杠桿。而“專車”依托市場化運作的商務服務,在服務理念、打車體驗等多方面對行業(yè)整體服務水平有拉動作用。
專家表示,針對“專車”服務初期可能存在的“黑車”等問題,交管部門進行全面監(jiān)控和引導梳理,狙殺掉可能影響市場秩序的混亂行為,幫助打車軟件公司保持好發(fā)展節(jié)奏,而不是“一刀切”直接禁止。(完)
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