三大制約與挑戰(zhàn)：壟斷經(jīng)營(yíng)、新興業(yè)態(tài)、監(jiān)管不力

對(duì)于奇高無(wú)比的“份子錢(qián)”，“的哥”長(zhǎng)期呼吁減負(fù)松綁。去年以來(lái)“滴滴”“快的”等打車(chē)軟件持續(xù)“走紅”，“專車(chē)”服務(wù)給不少終端用戶帶來(lái)了嶄新體驗(yàn)，在折射出租車(chē)市場(chǎng)嚴(yán)重供不應(yīng)求現(xiàn)狀的同時(shí)，也為傳統(tǒng)出租車(chē)行業(yè)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。

一是行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，“份子錢(qián)”奇高。全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)機(jī)關(guān)服務(wù)中心主任王國(guó)鎮(zhèn)指出，出租車(chē)整體行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。當(dāng)前出租車(chē)公司經(jīng)營(yíng)方式帶有半壟斷性質(zhì)：出租車(chē)行業(yè)由政府特許經(jīng)營(yíng)，“份子錢(qián)”由出租車(chē)公司隨意定，司機(jī)完全沒(méi)有議價(jià)權(quán)。

多名司機(jī)表示每天工作時(shí)間超過(guò)１２個(gè)小時(shí)，長(zhǎng)期處于高度疲勞狀態(tài)，但是其中８小時(shí)是用來(lái)交“份錢(qián)的”。據(jù)了解，北京每名出租車(chē)司機(jī)每月需向公司上繳約４０００元“份子錢(qián)”，此外還要承擔(dān)油錢(qián)及修車(chē)費(fèi)用。

與份子錢(qián)一同飚漲的，還有出租車(chē)牌照價(jià)格。上世紀(jì)９０年代至今，沈陽(yáng)出租車(chē)牌照價(jià)格從３萬(wàn)漲到近８０萬(wàn)；浙江溫州出租車(chē)運(yùn)營(yíng)證從上世紀(jì)８０年代開(kāi)始實(shí)施投標(biāo)拍賣(mài)以來(lái)，價(jià)格也從２０萬(wàn)元到１２６萬(wàn)元一路走高；山東價(jià)值四五萬(wàn)元的出租車(chē)，經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓費(fèi)已達(dá)最高５０萬(wàn)。

二是新興業(yè)態(tài)的機(jī)遇與沖擊。２０１４年第三季度中國(guó)打車(chē)軟件市場(chǎng)監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，截至２０１４年９月中國(guó)打車(chē)軟件累計(jì)用戶規(guī)模達(dá)到１.５４億，“快的”打車(chē)的單季活躍用戶人均啟動(dòng)次數(shù)達(dá)到了１５.８２次。打車(chē)軟件的用戶群體相對(duì)穩(wěn)定且持續(xù)增長(zhǎng)，用戶數(shù)和使用打車(chē)軟件的黏性穩(wěn)步增加。

與傳統(tǒng)出租車(chē)運(yùn)營(yíng)公司相比，打車(chē)軟件以接近零的邊際成本獲得大量潛在客戶，在降低固定資產(chǎn)消耗的同時(shí)促成協(xié)同共享經(jīng)濟(jì)形式。２０１４年１０月，“專車(chē)”服務(wù)興起，私家車(chē)掛號(hào)租賃公司搶灘出租車(chē)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，打出商務(wù)服務(wù)口號(hào)劃分市場(chǎng)蛋糕。沈陽(yáng)旭龍出租汽車(chē)有限公司經(jīng)理徐宏表示，“的哥”月收入已從每月５０００元降到３０００元左右，不少出租車(chē)司機(jī)都已轉(zhuǎn)行干“專車(chē)”。

三是是“黑車(chē)”屢禁不止仍存監(jiān)管不力。黑車(chē)猖獗已是出租車(chē)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)的老問(wèn)題。沈陽(yáng)有司機(jī)表示目前有上千臺(tái)“黑車(chē)”搶生意，地鐵口終點(diǎn)，高等院校門(mén)前都可以看到私家車(chē)模樣“黑車(chē)”。

多位司機(jī)表示，“黑車(chē)”影響正規(guī)出租車(chē)司機(jī)群體收入，同時(shí)存在巨大安全隱患。“常年喊打卻屢禁不止”的現(xiàn)狀，一方面與查處難度逐年增大有關(guān)，另一方面也反射出相關(guān)部門(mén)監(jiān)督管理工作不到位。