在三年多整黨期間,有32.8萬(wàn)人離開(kāi)了黨組織,全國(guó)共吸收107萬(wàn)新黨員,與清退出黨者相抵,全國(guó)共產(chǎn)黨員總數(shù)由580萬(wàn)人增至636.9萬(wàn)人。經(jīng)過(guò)整頓和發(fā)展,黨在組織成分和黨員素質(zhì)等方面都有了明顯的改善和提高。(《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史:第2卷》上冊(cè),中共黨史出版社2011年版,第172頁(yè)。)
1957年,針對(duì)黨內(nèi)存在的“三害”(主觀主義、官僚主義和宗派主義)現(xiàn)象,毛澤東又領(lǐng)導(dǎo)全黨開(kāi)展了一次開(kāi)門整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。他在中共八屆二中全會(huì)上警告說(shuō):“有些人如果活得不耐煩了,搞了官僚主義,見(jiàn)了群眾一句好話沒(méi)有,就是罵人,群眾有問(wèn)題不去解決,那就一定要被打倒。”“我們一定要警惕,不要滋長(zhǎng)官僚主義作風(fēng),不要形成一個(gè)脫離人民的貴族階層。誰(shuí)犯了官僚主義,不去解決群眾的問(wèn)題,罵群眾,壓群眾,總是不改,群眾就有理由把他革掉。我說(shuō)革掉很好,應(yīng)當(dāng)革掉。”他還說(shuō):“以后凡是人民內(nèi)部的事情,黨內(nèi)的事情,都要用整風(fēng)的方法,用批評(píng)和自我批評(píng)的方法來(lái)解決,而不是用武力來(lái)解決”。(《毛澤東在中共八屆二中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》,1956年11月15日。)但是,由于后來(lái)發(fā)生了反右派斗爭(zhēng)嚴(yán)重?cái)U(kuò)大化,這次整風(fēng)沒(méi)有取得預(yù)想的效果。
1983—1987年全面整黨
“文化大革命”使黨的建設(shè)遭到嚴(yán)重破壞,不僅沒(méi)有使全黨組織成分更加純潔,反而使黨內(nèi)組織成分更加復(fù)雜,后遺癥嚴(yán)重。為了提高黨的自身素質(zhì),1983年10月11日,中共十二屆二中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于整黨的決定》,決定指出:十年內(nèi)亂的流毒還沒(méi)有肅清……目前黨內(nèi)仍然存在許多嚴(yán)重問(wèn)題。主要表現(xiàn)在思想混亂,個(gè)人主義嚴(yán)重,組織觀念淡薄,有些黨組織軟弱渙散。其中,“三種人”即追隨林彪、江青反革命集團(tuán)造反起家的人,幫派思想嚴(yán)重的人,打砸搶分子,還沒(méi)有完全清理。這種思想、作風(fēng)、組織上的嚴(yán)重不純,對(duì)黨的危害極大,必須堅(jiān)決有效地加以整頓?!稕Q定》提出整黨的任務(wù)是:統(tǒng)一思想,整頓作風(fēng),加強(qiáng)紀(jì)律,純潔組織?!稕Q定》還對(duì)整黨的步驟、方法做了明確規(guī)定,強(qiáng)調(diào)必須防止走過(guò)場(chǎng),要求各級(jí)黨組織要“堅(jiān)決地、創(chuàng)造性地執(zhí)行本決定”。10月12日,鄧小平在會(huì)上講話,著重強(qiáng)調(diào)“整黨不能走過(guò)場(chǎng)”,他指出,“三種人”最危險(xiǎn),“如果不在整黨中解決,就會(huì)留下禍根,成為定時(shí)炸彈”。全黨要下定決心,“用堅(jiān)決、嚴(yán)肅、認(rèn)真的態(tài)度來(lái)進(jìn)行這次整黨。”“對(duì)于上述‘三種人’和其他各種錯(cuò)誤嚴(yán)重、危害嚴(yán)重的人,必須嚴(yán)肅地作出組織處理。這是整黨不走過(guò)場(chǎng)的最重要標(biāo)志之一。”“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是高級(jí)干部,更應(yīng)該嚴(yán)格遵守黨章、遵守《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,起模范作用。這是整黨不走過(guò)場(chǎng)的又一個(gè)重要標(biāo)志。”最后,鄧小平強(qiáng)調(diào):“我們一定要搞好這次整黨,把我們黨建設(shè)成為有戰(zhàn)斗力的馬克思主義政黨,成為領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)核心。全黨都下這個(gè)決心,事情就一定能辦好。”(《鄧小平文選》第三卷,人民出版社1993年版,第37—39頁(yè)。)
從1983年下半年開(kāi)始,整黨分三期進(jìn)行。第一期整黨的是中央、國(guó)家機(jī)關(guān)各部委和各省、區(qū)、市一級(jí)單位以及解放軍各大單位。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),中共中央整黨工作指導(dǎo)委員會(huì)和中央軍委(簡(jiǎn)稱“中指委”)共派出有850人參加的90個(gè)整黨工作指導(dǎo)小組,并成立了中央和國(guó)家機(jī)關(guān)10個(gè)口的整黨工作指導(dǎo)小組。這期間,“中指委”共發(fā)布了11個(gè)通知,對(duì)整黨工作起了重要指導(dǎo)作用。1985年2月,中共中央召開(kāi)第二期整黨工作會(huì)議,中心議題是討論如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),搞好第二期整黨工作,鞏固第一期整黨成果,特別是糾正新形勢(shì)下的不正之風(fēng)。參加第二期整黨的是地、縣兩級(jí)單位。4月15日,“中指委”發(fā)出關(guān)于第二期整黨工作的基本要求的通知,要求第二期整黨單位在完成整黨任務(wù)中要注意突出重點(diǎn),著重解決好增強(qiáng)黨員的黨性,糾正新的不正之風(fēng),以保證改革順利進(jìn)行。1985年9月25日,《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道,上一年全國(guó)各地各條戰(zhàn)線上有140多萬(wàn)名先進(jìn)分子入黨。第三期整黨主要在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行,“中指委”于1985年11月24日發(fā)出《關(guān)于農(nóng)村整黨工作部署的通知》,要求縣以下單位主要是農(nóng)村鄉(xiāng)、村兩級(jí)基層單位的整黨從1985年冬開(kāi)始。到1987年上半年,全面整黨基本結(jié)束。1988年10月12日,《人民日?qǐng)?bào)》刊文報(bào)道:1987年全國(guó)有近15萬(wàn)名中共黨員受到各類黨紀(jì)處分,占當(dāng)年黨員總數(shù)的3.31‰;其中,被開(kāi)除黨籍的25294人,占受黨紀(jì)處分人數(shù)的17%。從1982年到1987年底6年間,全黨共開(kāi)除黨員17.7萬(wàn)余人。
這次全面整黨,在相當(dāng)大的程度上還是清理“文革”流毒,恢復(fù)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),在統(tǒng)一思想、整頓作風(fēng)、加強(qiáng)紀(jì)律和純潔組織方面取得了重要成效。與以往的整風(fēng)整黨運(yùn)動(dòng)不同,這次整黨沒(méi)有采取過(guò)去那種大鳴大放、大搞“群眾運(yùn)動(dòng)”的方式,避免了過(guò)去整黨運(yùn)動(dòng)中的一些“左”的做法。1987年中共十三大明確提出,在黨的建設(shè)上要走出一條不搞政治運(yùn)動(dòng),而靠改革和制度建設(shè)的新路子。
20世紀(jì)80年代以來(lái)的中國(guó)和中國(guó)共產(chǎn)黨與毛澤東時(shí)代相比,已經(jīng)有了很大變化,在改革開(kāi)放的浪潮中,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,如何推進(jìn)黨的建設(shè)這項(xiàng)新的偉大工程,加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),是執(zhí)政黨面臨的重大考驗(yàn)。對(duì)此,中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行了不懈努力,并探索出了一些行之有效的新方法,如:根據(jù)中共十四屆六中全會(huì)決定,全黨在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)行了一次以講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育。這次為期3年的教育活動(dòng),發(fā)揚(yáng)了延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的精神,收到了預(yù)期效果。根據(jù)中共十六大的部署,從2005年1月開(kāi)始,中國(guó)共產(chǎn)黨又用一年半左右的時(shí)間,在全黨深入開(kāi)展了以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問(wèn)題,為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。
中共十八大進(jìn)一步提出,要圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性,在全黨深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。十八大后,中央政治局作出了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。并鄭重強(qiáng)調(diào),抓作風(fēng)建設(shè),首先要從中央政治局做起,要求別人做到的自己先要做到,要求別人不做的自己堅(jiān)決不做,以良好黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng),真正贏得群眾信任和擁護(hù)。
人們有信心期待,通過(guò)中央領(lǐng)導(dǎo)們的率先垂范,中國(guó)共產(chǎn)黨一定能夠推動(dòng)黨的作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,一定能夠進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)一定能夠得到更好的繼承和發(fā)揚(yáng),常駐人民身邊。
(曹普:中共中央黨校中共黨史教研部副主任、博士生導(dǎo)師)
(王濤:中共中央黨校中共黨史專業(yè)博士生)
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