“突襲式”限購之前應(yīng)保證公眾知情權(quán)(2)

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“突襲式”限購之前應(yīng)保證公眾知情權(quán)(2)

深圳突擊限購,是為了打誰的措手不及?

這是一次“突然襲擊”,從傳出消息到正式實(shí)施不足兩個小時。先前杭州那次被諷為“半夜雞叫”的限購,是在3月25日的19點(diǎn)發(fā)布,次日零時起執(zhí)行。那些持幣待望的杭州市民好歹有五個小時趕去買車,還岔開了下班高峰期。深圳的買車市民就沒那么幸運(yùn),莫名其妙被打了個措手不及,主干道從下午3點(diǎn)多就開始擁堵,再晚一些,馬路上就擺滿了車,地鐵公交也擠不上去。

深圳的機(jī)動車保有量位居全國第二,擁堵指數(shù)常年居高不下,這或許說明了限購的必要性。問題就在于,深圳市的主管部門和領(lǐng)導(dǎo)先前把話說得很滿,“如果深圳出臺這樣的政策,一定會廣泛聽取意見,絕對不會搞突然襲擊”。就在之前,深圳市交委的負(fù)責(zé)人還公開表態(tài),深圳不會學(xué)習(xí)北上廣(限購)。

深圳有關(guān)部門可能會解釋稱,先前的判斷有問題,又或者說,之前保持統(tǒng)一口徑,是為了避免泄密,保證限購決策獲得最佳的實(shí)施效果。政策效果確實(shí)與政策設(shè)計、編制的科學(xué)性有關(guān),但從來沒有在真空中施行的政策,政策的作用對象是人,就得考慮人的感受。

深圳市的官員一而再,再而三的宣稱不限購,這是在給深圳市民制造預(yù)期,“一定會廣泛聽取意見”更是明確的承諾?,F(xiàn)今,預(yù)期被證明是虛假的,承諾更是沒有兌現(xiàn),限購政策倒是高明、高效的實(shí)施了,市民怎么看領(lǐng)導(dǎo)和主管部門?有關(guān)部門以后再就政策問題出來辟謠,市民是該反著聽,還是當(dāng)成耳邊風(fēng)?

江蘇省人大常委會官員劉克希此前就指出,突擊限購、一夜限購屬于違法行為,因?yàn)榻K有地方法規(guī)對限購有明確規(guī)定,限購必須公開征求公眾意見、由同級人大常委會審議、提前30天向社會公告。遺憾的是,廣東省、深圳市的相關(guān)法規(guī)沒有對地方小汽車限購作出明確的程序要求。此次深圳突擊限購引發(fā)了巨大輿論波瀾,有損政府環(huán)境治理施政的信譽(yù),廣東省人大常委會和省政府法制部門應(yīng)當(dāng)從中看到教訓(xùn),借鑒江蘇經(jīng)驗(yàn),加快完善本省城市限購的法定程序要求,讓“半夜雞叫”在廣東大地不再響起。

“突襲”限購事小,政府失信事大

據(jù)深圳官方統(tǒng)計,截至今年12月20日,深圳市機(jī)動車保有量超過314萬輛,近5年年均增長率約為16%,每公里道路機(jī)動車約500輛,車輛密度居全國第一。這是深圳市實(shí)行小汽車限購的主要背景和原因。從這個背景和原因看,與之前北京、上海、廣州、杭州等幾個城市實(shí)行小汽車限購一樣,深圳實(shí)行小汽車限購應(yīng)當(dāng)能夠得到多數(shù)人的理解。然而,限購政策能得到理解是一回事,限購政策大搞“突然襲擊”,這種方式能不能得到人們的理解,又是另一回事了。

今年3月,杭州市也是在政府多次“辟謠”的情況下突然實(shí)施小汽車限購,政府“出爾反爾”招致輿論的廣泛批評。這次深圳“突襲”限購,比杭州猶有過之:一是從政府發(fā)布到正式實(shí)施時間更短(杭州為5個小時),二是政府之前“辟謠”更為權(quán)威與堅決,由不得普通老百姓不信。杭州有關(guān)部門曾表示“目前不會限牌,暫時也沒有限牌計劃”、“限牌根本還沒有提上議事日程”,這些說法比較含糊,嚴(yán)格說來留有一定的余地,而且表態(tài)的部門有的不是核心決策部門,掌握的信息未必十分可靠。因此,人們盡管對政府“辟謠”變成“謠言”很是反感,但一般也愿意相信,當(dāng)初“辟謠”的部門并非故意要欺騙公眾,或許他們也有難言的苦衷。

本文關(guān)鍵詞: 案例 深圳限牌 汽車限購 限購政策
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