二要更加注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,確保“舌尖上的安全”?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)首先是質(zhì)量安全的農(nóng)業(yè)。要讓消費(fèi)者不僅吃飽吃好,還吃得安全放心,農(nóng)業(yè)部門要有這個(gè)擔(dān)當(dāng)。要堅(jiān)持“產(chǎn)出來”與“管出來”兩手抓、兩手硬。一方面,大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。這是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的治本之道,是優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容。要繼續(xù)推進(jìn)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖,加強(qiáng)源頭治理,規(guī)范生產(chǎn)過程,著力打造一大批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。另一方面,不斷強(qiáng)化監(jiān)管,抓緊健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)測(cè)評(píng)估體系,啟動(dòng)追溯管理信息平臺(tái)建設(shè),完善監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管機(jī)制,加大日常執(zhí)法與集中整治的力度,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
三要更加注重技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)該是高效農(nóng)業(yè)。要通過多種途徑提高農(nóng)業(yè)效益,增加農(nóng)民收入。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加快選育高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效新品種,推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng),提高農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率和農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)營(yíng)效益。要構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)性地位,推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)方式共同發(fā)展,培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體,建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。要發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),現(xiàn)在戶均不到半公頃地的規(guī)模,顯然難有高效益。要堅(jiān)持適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展方向,推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序規(guī)范流轉(zhuǎn),特別是向種田能手流轉(zhuǎn),引導(dǎo)發(fā)展土地入股、土地托管等多種經(jīng)營(yíng)形式,提高規(guī)模效益。要提高農(nóng)產(chǎn)品加工流通效率,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、保鮮、加工,大力發(fā)展“公司+農(nóng)戶”“公司+合作社”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),加強(qiáng)產(chǎn)地市場(chǎng)體系建設(shè),支持發(fā)展直銷、配送、電子商務(wù)等農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)態(tài),引領(lǐng)種養(yǎng)業(yè)品牌培育與產(chǎn)業(yè)升級(jí),讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。轉(zhuǎn)方式,調(diào)結(jié)構(gòu),提效益,增收入,要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,這已為實(shí)踐所證明,要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)緊密結(jié)合,實(shí)現(xiàn)融合,打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。
四要更加注重農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須是資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)。要堅(jiān)持“保護(hù)”與“治理”并重,下決心走可持續(xù)發(fā)展道路。首先是做到不欠新賬,逐步使透支的農(nóng)業(yè)資源、環(huán)境得到休養(yǎng)生息。一方面,切實(shí)加大耕地、水、草原、水域?yàn)┩康缺Wo(hù)力度,堅(jiān)決執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和集約節(jié)約用地制度,發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),提高資源利用效率。另一方面,要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理,加大治土治水力度,適當(dāng)降低農(nóng)地開發(fā)利用強(qiáng)度,推廣農(nóng)業(yè)節(jié)本增效技術(shù),嚴(yán)格管制濫用亂用農(nóng)業(yè)投入品,凈化、修復(fù)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境。
五要更加注重適應(yīng)市場(chǎng)需求和資源條件,優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須是適應(yīng)市場(chǎng)變化、滿足市場(chǎng)需求的產(chǎn)業(yè),必須是立足資源稟賦、充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。要進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,優(yōu)先發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)突出的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品,逐步形成具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品、支柱產(chǎn)業(yè)和特色品牌,著力打造大宗農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶,加快培育一批特色明顯、類型多樣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的專業(yè)村鎮(zhèn)。進(jìn)一步優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)農(nóng)民以市場(chǎng)為導(dǎo)向,發(fā)展市場(chǎng)緊缺、適銷對(duì)路的優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品。重點(diǎn)是大力發(fā)展草食畜牧業(yè),這是優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要著力點(diǎn)。要統(tǒng)籌布局北方牧區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)、農(nóng)牧交錯(cuò)帶、南方草山草地四大片區(qū),打通種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的通道,形成糧飼兼顧、農(nóng)牧結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和一村一品,提升農(nóng)業(yè)的生態(tài)價(jià)值、休閑價(jià)值和文化價(jià)值,著力打造一二三產(chǎn)業(yè)融合的“六次產(chǎn)業(yè)”。
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