國資委國企黨建工作調(diào)研報告(3)

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國資委國企黨建工作調(diào)研報告(3)

——存在問題

新區(qū)上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略以來,新區(qū)國有企業(yè)各級黨組織緊密結(jié)合企業(yè)實際,堅持保證企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)企業(yè)管理的完善與企業(yè)文化的提升,促進(jìn)企業(yè)利益與職工利益共同實現(xiàn)的“一保三促”黨建工作思路,探索總結(jié)出適合新區(qū)特點(diǎn)的國企黨建工作有效途徑,為新區(qū)快速健康發(fā)展提供了政治保證。當(dāng)前,新區(qū)開發(fā)開放攻堅戰(zhàn)已經(jīng)全面打響,“十大戰(zhàn)役”和“十大改革”正在深入推進(jìn),經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得迅猛發(fā)展,企業(yè)改革不斷深化,各項工作不斷邁上新水平。面對新的形勢和任務(wù),國有企業(yè)黨建工作與自身承擔(dān)的重要任務(wù)、與加快“十大戰(zhàn)役”建設(shè)的要求相比,還存在一些不相適應(yīng)的地方。主要是一些黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮還不夠突出;黨建工作方式方法比較單一;一些黨組織不能有效參與重大問題決策,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和管理現(xiàn)代企業(yè)的能力不強(qiáng),等等。為此,國有企業(yè)各級黨組織要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,緊密結(jié)合企業(yè)實際,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè),切實把黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動新區(qū)發(fā)展的強(qiáng)大力量,不斷開創(chuàng)國有企業(yè)黨建工作新局面。

調(diào)查表明,雖然部分企業(yè)在黨建工作方面進(jìn)行了有益的探索,并取得了一定的成績。但當(dāng)前國有企業(yè)黨建工作還存在不少問題需要解決。主要表現(xiàn)在:

1、黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮還不夠突出。主要表現(xiàn)為:基層領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,思想政治工作力度較小。部分企業(yè)由于抓好黨建促經(jīng)濟(jì)的意識大大減弱了,缺乏思想推動和領(lǐng)導(dǎo)推動,這些企業(yè)黨建工作基本處于“不管”狀態(tài)。另外,部分黨員放松了政治學(xué)習(xí),影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。企業(yè)思想政治工作內(nèi)容、手段單一,缺乏實效,致使企業(yè)黨組織缺乏應(yīng)有的向心力、凝聚力和感召力。

2、黨建工作方式方法比較單一。部分企業(yè)黨支部,特別是一些黨員較少的黨支部,活動制度沒有建立,工作沒有跟上。有組織無活動,有形式無實質(zhì)。學(xué)習(xí)資料缺乏,活動形式單一。對于黨組織的活動,流于形式的現(xiàn)象較為普遍。同時,部分黨支部未能組織黨員開展活動,黨員未能過上正常的組織生活,缺乏應(yīng)有的學(xué)習(xí)教育。對“三會一課”、民主生活會、黨日以及民主評議黨員制度則很少落實甚至不落實。組織活動不夠正常,致使黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力一定程度弱化,黨員的先進(jìn)性不夠凸顯。

3、一些黨組織不能有效參與重大問題決策,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和管理現(xiàn)代企業(yè)的能力不強(qiáng)。特別是部分黨務(wù)干部工作水平有限,沒能充分發(fā)揮黨組織作用。黨務(wù)干部的黨務(wù)工作經(jīng)驗缺乏是制約黨組織發(fā)揮作用的關(guān)鍵因素。由于企業(yè)的黨支部黨員較少,企業(yè)黨組織的黨務(wù)工作者缺乏必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn),因而造成企業(yè)黨組織工作不規(guī)范,黨務(wù)工作人才缺乏。同時,黨建工作與企業(yè)發(fā)展聯(lián)系不緊密,特別是在如何圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,開展黨建工作促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、管理和發(fā)展方面參與不足,以致黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用沒有充分發(fā)揮。

4、黨建經(jīng)費(fèi)不足,難以開展黨建工作。由于目前企業(yè)的經(jīng)營效益不是很好,經(jīng)濟(jì)收入不穩(wěn)定,失去了一項較大的經(jīng)濟(jì)收入,企業(yè)自身不能完全解決本單位黨組織的黨建工作經(jīng)費(fèi)問題,導(dǎo)致開展黨建工作出現(xiàn)“投入難”的現(xiàn)象。東移西湊、捉襟見肘,黨建工作十分被動。

問題存在的主要癥結(jié)有兩大點(diǎn):

認(rèn)識上有問題。黨組織在國有企業(yè)中發(fā)揮政治核心作用,中央早有明確規(guī)定。但到目前為止,這個問題無論在認(rèn)識上還是在實踐上,都還沒有完全解決。從認(rèn)識上看,主要存在三種比較典型的傾向。一是“淡化論”。認(rèn)為企業(yè)是一個以利潤最大化為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)組織,依法經(jīng)營,照章納稅,對資本負(fù)責(zé)。企業(yè)黨組織只需抓好自身建設(shè)、思想政治工作和精神文明建設(shè),不必介入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。二是“強(qiáng)化論”,認(rèn)為應(yīng)該恢復(fù)到過去一元化領(lǐng)導(dǎo)。三是“可有可無”論。從認(rèn)為黨組織沒有存在的必要,認(rèn)為建立現(xiàn)代化企業(yè)制度和與國際接軌,關(guān)鍵是遵循市場法則,企業(yè)黨組織地位和作用自然削弱,也應(yīng)該削弱,企業(yè)作為追求利潤最大化的經(jīng)濟(jì)組織,沒有必要打上“政治色彩”,黨組織在企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)可要可不要。

2、措施上有問題。一是思想政治工作缺乏針對性、實效性。許多企業(yè)黨組織仍然只會用形式單一、內(nèi)容空洞的說教方式對黨員和職工群眾進(jìn)行思想教育,或者簡單以罰代管、以罰代教。二是企業(yè)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作在“結(jié)合”和“服務(wù)”上難到位。不少企業(yè)在“結(jié)合”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上處理不當(dāng),未能有效地將行政工作的難題作為黨建工作的課題來抓。“服務(wù)”缺乏載體。企業(yè)黨建工作如何圍繞中心,服從、服務(wù)于企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,不少企業(yè)在這方面辦法不多,還沒有在黨的建設(shè)上走出一條不搞政治運(yùn)動,而靠改革和法制建設(shè)的新路子。

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